審計署公布57個中央部門單位2012年度預算執行情況（上）

審計署公布57個中央部門單位2012年度預算執行情況（下）

人民網北京6月24日電（記者 仝宗莉）審計署網站今日發布《中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果》，公開了外交部、發展改革委、教育部等57個中央部門單位2012年度預算執行相關情況。

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2012年10月至2013年3月，審計署對外交部2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了外交部本級和所屬機關及駐外機構服務中心（以下簡稱服務中心）、外交學院、中國國際問題研究所（以下簡稱國研所）等3個單位，並對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

外交部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和266個二級預算單位的預算組成。審計結果表明，外交部重視預算管理和財務管理，完善相關制度，採取措施強化預算約束，預算執行基本符合預算法及其他財經制度的規定，會計核算比較規范，認真整改了以前年度審計發現的問題。

二、審計發現的主要問題

（一）預算執行中存在的主要問題。

1. 2012年，部本級自行改變項目支出內容，涉及預算金額487.08萬元﹔兩個項目超預算支出，涉及金額768.68萬元。

2. 2012年，部本級政府採購管理不規范。其中：未按規定執行政府集中採購程序，自行購買電梯設備、辦公家具等，涉及金額3768.29萬元﹔未經公開招標，直接委托出版社印制有關畫冊和書籍，支付費用287.28萬元﹔在非定點飯店召開會議18個。

3. 2012年，部本級項目工程採購支出3090.34萬元，未按規定實行財政直接支付。

4. 截至2013年2月底，部本級仍未將2010年項目結余資金13.58萬元納入預算。

5. 2012年，部本級有8個會議超標准列支62.51萬元﹔有7個因公出國（境）團組超標准列支70.1萬元。

6. 2012年，部本級超范圍列支出國費用1396.29萬元。

7. 2012年，所屬外交學院申報獲得教室加裝空調改造項目預算350萬元，實際支出198萬元，執行率隻有57%﹔申報獲得學生宿舍、綜合樓樓梯間封閉工程項目預算25萬元，當年未執行。

8. 2012年，所屬外交學院和國研所未經批准在科目間調劑使用資金，其中：外交學院1201.17萬元，國研所98.8萬元。

9. 2012年，所屬國研所未按預算項目進度購置設備，造成63萬元設備閑置。

此外，部本級還存在處置國有資產未履行審批手續、未建立部門項目支出預算績效評價制度等問題。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1. 2012年，部本級委托無相關資質的所屬服務中心承包部分部屬工程，涉及金額1263.19萬元。

2. 2012年，所屬服務中心86台計算機使用非正版軟件。

3.2012年，所屬國研所的課題費報銷憑証中，有57萬元發票不合規。

此外，2012年，部本級有56個因公出國（境）團組未納入年初計劃。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對自行改變項目支出內容、超預算支出的問題，要求加強預算管理，嚴格按照預算執行﹔對未按規定執行政府集中採購程序的問題，要求今后嚴格執行政府採購規定﹔對未按規定實行財政直接支付的問題，要求嚴格執行國庫集中支付規定﹔對項目結余資金未納入預算的問題，要求收回上述資金並納入預算管理﹔對所屬外交學院部分教室改造等項目執行率較低的問題，要求今后應根據實際需求情況編報預算﹔對所屬外交學院和國研所調劑使用資金的問題，要求今后應嚴格按照預算支出范圍使用預算資金﹔對國研所設備閑置的問題，要求按照實際需求購置資產﹔對未履行審批手續處置國有資產的問題，要求加強管理，嚴格履行審批手續﹔對未建立部門項目支出預算績效評價制度問題，要求建立上述制度﹔對服務中心承包的工程，要求加強質量驗收並做出相應處理﹔對86台計算機使用非正版軟件問題，要求嚴格執行軟件正版化有關規定﹔對國研所課題費發票不合規問題，要求嚴格發票審核，據實核算支出﹔對超標准列支會議費、出國費的問題，要求嚴格貫徹中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發生。

針對審計發現的問題，審計署建議：外交部應進一步加強預算管理，加大對所屬單位的管理和監督力度。

四、審計發現問題的整改情況

外交部在審計前進行了自查，並糾正了部分自查出的問題。對於審計指出的問題，外交部正在積極整改。對以前年度項目結余資金的問題，已調整資金計劃﹔已對閑置設備採取整改措施﹔對使用非正版軟件的問題，已制定整改計劃，計劃於2013年全部實現正版化。其他問題正在整改中。