審計署公布57個中央部門單位2012年度預算執行情況（上）【2】

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2012年11月至2013年3月，審計署對國家發展和改革委員會（以下簡稱發展改革委）2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了發展改革委本級和所屬宏觀經濟研究院、國家節能中心等5個單位，並對有關事項進行了延伸審計。
　　
　　一、基本情況
　　
　　發展改革委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和18個二級預算單位的預算組成。財政部批復發展改革委2012年度部門財政撥款預算支出為111 348.8萬元，發展改革委決算（草案）反映的當年財政撥款支出100 165.43萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為11 183.37萬元，差異的具體情況及產生原因見附件1。
　　本次審計發展改革委本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計90 434.66萬元，佔部門財政撥款支出總額的81.22%。審計查出2012年預算執行中不符合財經制度規定的問題金額455.52萬元﹔其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額4.6萬元。上述問題對發展改革委2012年度預算執行結果的影響見附件2。
　　審計結果表明，發展改革委重視預算和財務管理工作，積極採取措施，強化預算約束，加強結余資金管理，規范政府採購預算編制工作，部門預算執行情況總體較好。此次審計的發展改革委本級及所屬單位預算收支基本符合預算法和其他財經法規的規定，財務處理基本符合會計法和財務制度的規定，對以前年度審計查出的問題認真進行了整改。
　　
　　二、審計發現的主要問題
　　
　　（一）預算執行中存在的主要問題。
　　1. 2012年，所屬能源研究所公務接待費實際支出179.57萬元，超出預算130.57萬元。
　　2. 2012年，所屬國家節能中心在專項資金中提取管理費129.15萬元，放在往來賬核算，其中35.1萬元用於發放工作性津貼。
　　3. 2012年，委本級有3個會議在非定點飯店召開，涉及會議費支出48萬元。所屬宏觀經濟研究院有8個會議在非定點單位召開，涉及會議費支出60.15萬元﹔有金額9.38萬元的印刷業務在非定點印刷機構印刷。
　　4. 2012年，委本級有9個會議超標准列支15.96萬元﹔28個因公出國（境）團組超標准列支62.31萬元。
　　（二）其他財政收支中存在的主要問題。
　　1. 截至2012年底，所屬能源研究所、經濟體制與管理研究所分別有39台和18台計算機安裝了未經授權的office辦公軟件。
　　2. 2012年，委本級接受所屬單位資助因公出國（境）費用4.6萬元。
　　此外，2012年，委本級有42個因公出國（境）團組未納入年初計劃，9個團組存在超過規定天數問題。
　　
　　三、審計處理情況和建議
　　
　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對能源研究所公務接待費超預算的問題，要求今后嚴格控制招待費支出，嚴格按預算執行﹔對國家節能中心財政專項資金收入在往來賬核算等問題，要求調整有關會計賬目，嚴格控制資金使用范圍﹔對宏觀經濟研究院部分會議和印刷業務未執行政府集中採購有關規定等問題，要求今后嚴格執行政府採購有關規定﹔對部分所屬單位安裝使用未經授權的辦公軟件的問題，要求按照國家有關規定採購並安裝使用正版軟件﹔對超標准列支會議費、出國費等問題，要求嚴格貫徹中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發生。
　　針對審計發現的問題，審計署建議：發展改革委應加強對所屬單位預算執行的管理和財務監督檢查，促進健全和完善財務管理制度，嚴格預算執行和管理。
　　
　　四、審計發現問題的整改情況
　　
　　發展改革委在審計前開展了自查，並糾正了部分自查出的問題。對審計發現的問題，已督促所屬有關單位研究制定整改方案。能源研究所就科研成本列支工資性支出問題，已按審計意見調整了相關賬目和決算報表。