審計署公布57個中央部門單位2012年度預算執行情況（上）【7】

公安部2012年度預算執行情況和

其他財政收支情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2012年10月至2013年3月，審計署對公安部2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了公安部本級和所屬物証鑒定中心等5個單位，並對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

公安部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和40個二級預算單位的預算組成。審計結果表明，公安部本級和本次審計的所屬單位2012年度預算收支基本遵守了預算法及相關法律法規，會計處理基本符合會計法及有關會計制度規定的要求，財務管理水平進一步提高。

二、審計發現的主要問題

（一）預算執行中存在的主要問題。

1．2012年，部本級1個項目在年初未編制政府採購預算的情況下，實際發生物資採購金額3057.84萬元﹔14個會議未在非定點飯店召開。

2. 2012年，所屬1家單位未經批准，自行將公用經費和項目經費396.14萬元用於彌補人員經費缺口。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1. 2012年，所屬1家單位未對基建項目單獨建立賬目進行獨立核算，基建項目支出423.19萬元放在往來科目核算。

2. 2011年3月，所屬物証鑒定中心在未取得施工許可証的情況下，委托承建單位開工建設基建項目，並分別於當年9月和11月補辦了邀請招標和簽訂施工合同程序。

3．截至2013年1月，所屬物証鑒定中心在結算基建項目價格時，超出批復概算974.86萬元。

此外，2012年，部本級計劃外召開三類及以上會議23個，97個因公出國（境）團組未納入年初計劃。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對未編制政府採購預算採購物資的問題，要求今后嚴格執行政府採購規定﹔對所屬單位未經批准動用公用經費等彌補人員經費缺口的問題，要求合理申報預算，今后嚴格按照預算安排支出﹔對所屬物証鑒定中心基本建設項目先施工后辦理項目招標、項目超概算的問題，要求嚴格按照政府採購程序進行工程項目招標工作，並補辦相關審批手續，嚴格執行國家基本建設管理規定﹔對所屬單位基本建設項目未單獨建立基建賬簿核算問題，要求責成其單獨建賬、單獨核算﹔對計劃外召開會議和組織出國等問題，要求嚴格貫徹中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發生。

針對審計發現的問題，審計署建議：公安部應進一步加強政府採購預算管理，嚴格執行政府採購制度，按照規定組織政府採購活動﹔應督促所屬單位進一步嚴格執行有關財經法規，切實提高預算管理水平。

四、審計發現問題的整改情況

公安部在審計前開展了自查，並糾正了部分自查出的問題。對審計發現的問題，公安部高度重視，積極進行了整改，對所屬單位動用公用經費等彌補人員經費缺口的問題，已做調賬處理﹔對所屬單位基本建設項目未單獨建立基建賬簿核算問題，正在單獨建賬和調整核算﹔其他問題正在整改中。