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視頻報道

加強和改進黨的建設工作為事業單位改革提供堅強保証

  •   加強和改進事業單位黨的建設,是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。加強和改進事業單位黨的建設,對於進一步把黨以人為本、執政為民的政治主張和執政理念貫徹落實到事業單位改革發展全過程,切實保障和改善民生,提高黨的執政能力,夯實黨的執政基礎,具有十分重要的意義。

中央編辦:確保事業單位改革不脫離公益目標

  •   分類推進事業單位改革是繼農村改革、國有企業改革和政府機構改革之后的又一項重大改革,事關經濟社會發展全局,任務十分艱巨,會遇到一些難點問題。解決這些問題,要准確把握中央精神,結合改革實踐進行積極探索

中國推事業單位改革 專家稱建法人治理結構最核心

  •   第十一屆全國政協委員、中國人才研究會常務副會長吳江教授認為,事業單位分類改革一年來的成果說明,這項改革的動力不僅來自事業單位本身,更來自其與政府自身改革的交叉並行,以及社會管理、公共服務、社會建設、民生需求的合力推動。

事業單位改革和文衛等行業改革不沖突

  •   中央編辦、財政部、人社部負責人在回答記者提問時表示,分類推進事業單位改革並非“另起爐灶”,不會替代教育、科技、文化、衛生等行業體制改革

改革的總體目標和階段性目標

  • 2011-2015:在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成,從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。
    2016-2020:建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
    “科學劃分事業單位類別”將分三步走:1、清理規范現有事業單位:撤銷或整合。2、劃分現有事業單位類別:按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。3、細分從事公益服務的事業單位:公益一類和公益二類。

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我國事業單位改革歷經的四個階段

階段 時間 要點
第一階段 1978年黨的十一屆三中全會到1992年黨的十四大。   這一階段主要是撥亂反正,恢復社會事業,適當下放各類事業單位的管理權,大多數事業單位實行行政首長負責制,行政首長對本單位有經營管理權、機構設置權、用人自主權和分配決定權。[詳細]
第二階段 1992年黨的十四大到2002年黨的十六大。   1993年,黨中央印發《關於黨政機構改革的方案》和《關於黨政機構改革方案的實施意見》。意見明確提出事業單位改革的方向是實行政事分開,推進事業單位的社會化。[詳細]
第三階段 2002年黨的十六大至2007年黨的十七大。   十六屆三中全會提出“繼續推進事業單位改革”﹔四中、五中全會進一步提出“加快推進事業單位分類改革”。[詳細]
第四階段 2007年黨的十七大至今。   十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體制改革的意見》對深化事業單位改革提出了具體要求,明確“按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,對現有事業單位分三類進行改革。[詳細]

聚焦事業單位改革系列解讀

解讀一:事業單位分類改革意見發布 牽動3000萬“事業人”命運
  “指導意見”共分為九個部分,是首個統領我國事業單位改革進程的“頂層設計”。中國人才研究會副會長吳德貴告訴人民網記者,持續十五六年的事業單位改革一直進展遲緩,主要因為長期以來改革步驟邏輯關系顛倒,欠缺整體謀劃和系統安排,而“指導意見”即在強調統籌改革的重要性。[詳細]

解讀二:今年將全面清理規范事業單位 分類改革完成“第一步”
  在清理規范的基礎上,現有事業單位將按其社會功能被劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。承擔行政職能的逐步劃歸行政機構或轉為行政機構,經營性事業單位逐步轉為企業,從事公益服務的繼續保留在事業單位序列,並強化其公益屬性。[詳細]

解讀三:事業單位公開招聘將基本實現全覆蓋 專家:忌流於形式
  2011年,事業單位聘用制度在全國已基本實現全覆蓋。人社部新聞發言人尹成基在今年2月召開的人社部2011年第四季度新聞發布會上透露,今年要在全國基本完成聘用制度推行工作,並大力推行公開招聘制度,基本實現公開招聘制度全覆蓋。[詳細]

解讀四:事業單位工資分配應拋棄行政化 規范職稱評定
  中國人民大學公共管理學院毛壽龍教授就此對人民網記者表示,事業單位收入分配改革,首先應將政事分開,事業單位非行政化﹔其次,事業單位本身的治理結構也要發生變化,“事業單位工作人員主要是專業技術人員,應由他們管理事業單位,不應讓官員來領導。”[詳細]

解讀五:事業單位改革最大特點是重回公益性 政府也應轉型
  《指導意見》提出,今后5年,在清理規范基礎上完成事業單位分類。對於這一階段性目標的實現,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林持樂觀態度。他認為,彼時的事業單位“公益性目標會更加明確,提供的專業性的公益服務質量會有所提高”。按照《指導意見》要求,到2020年,事業單位將建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制……[詳細]

事業單位定義:
  事業單位,一般指以增進社會福利,滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要,提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位不以盈利為直接目的,其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業單位而言的首先事業單位包括一些有公務員工作的單位,是國家機構的分支。

制作:人民網時政頻道
責任編輯:賈玥 閆妍