审计署：去年国税总局预算执行不合规问题金额逾4亿

人民网北京6月24日电 审计署网站今日发布《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，公开了外交部、发展改革委、教育部等57个中央部门单位2012年度预算执行相关情况。审计发现，本次审计税务总局本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计393498.55万元，占部门财政拨款支出总额的6.19%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额40432.4万元，其中2012年40422.66万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额2992.53万元。

以下为审计报告摘录：

税务总局2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对国家税务总局（以下简称税务总局）2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了税务总局本级和所属机关服务中心，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

税务总局为中央财政一级预算单位，部门预算由税务总局本级和42个二级预算单位的预算组成。财政部批复税务总局2012年度部门财政拨款预算支出为6352274.54万元，税务总局决算（草案）反映的当年财政拨款支出5511336.78万元，其部门预算与执行结果的差异总额为840937.76万元。

本次审计税务总局本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计393498.55万元，占部门财政拨款支出总额的6.19%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额40432.4万元，其中2012年40422.66万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额2992.53万元。

审计结果表明，税务总局和本次审计的所属单位2012年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律规定，基本能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，重视财务管理和内部审计监督工作，不断完善国税系统经费管理体制和相关制度。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2012年，局本级未经批准，自行在税制改革经费项目中列支“营业税改征增值税小型机采购”等费用3522.36万元。

2．2012年，局本级未经批准，未公开招标直接委托有关单位开展统计调查支出574万元；20个会议在非定点饭店召开，支出113.9万元。

3．2012年，局本级将应由财政直接支付的款项，申请变更为财政授权方式支付，涉及金额27579.34万元。

4．2012年，局本级在日常公用经费中报销职工个人有关费用62.4万元。

5．2012年，税务总局在编制当年决算（草案）时，将本级执行的项目支出列报在项目代管单位决算中，造成局本级项目支出决算少计8249.35万元、项目代管单位项目支出决算多计8249.35万元。

6．截至2012年底，局本级有63.23万元会议费虽已列支出，实际存放于有关宾馆形成账外资金。

7．2012年，局本级有52个会议存在超规模、超会期、超标准等问题，涉及金额139.30万元；2011年和2012年，局本级有8个会议由下属机构和地方单位承担会议费42.41万元，其中2012年32.67万元。

8．2012年，局本级向其他单位转嫁因公出国（境）支出72.78万元。

9．2012年，局本级的10个因公出国（境）团组超标准列支13.33万元。

此外，局本级金税三期工程、国税系统基本建设等项目支出预算执行率低，截至2012年末，累计结转24.33亿元。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

1．截至2012年底，所属机关服务中心未及时清理往来款科目长期挂账资金2992.53万元。

2．所属电子税务管理中心19台计算机更新计算机操作系统时未使用正版产品。

此外，2012年，局本级计划外召开三类会议101个；局本级的6个因公出国（境）团组未纳入年初计划，13因公出国（境）团组存在超过规定天数的问题；税务总局未及时出台本系统具体的笔记本电脑采购标准，所属国税系统有关单位超标准采购笔记本电脑，涉及金额678.32万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对自行改变项目支出内容、未按规定实行公开招标、未按财政直接支付要求支付款项等问题，要求今后严格按规定执行；对违规支付职工个人费用的问题，要求严格按照国家规定的职工待遇范围和标准执行；对未按规定编制项目支出决算的问题，要求调整决算（草案）；对暂存款中列支出国费的问题，要求按规定及时清理暂存款项并调整相关账目和报表；对往来款长期挂账的问题，要求及时进行清理；对更新计算机操作系统时未使用正版产品的问题，要求按规定使用正版操作系统等软件；对以会议费名义报销资金留存在宾馆、超标准列支会议费和出国费，向其他单位转嫁会议费和出国费，以及计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格按照规定使用会议费，并调整相关账目，严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。

针对审计发现的问题，审计署建议：税务总局应进一步提高预算编报的科学性和准确性，加强会议费、出国费等经费管理，规范和严格执行各项经费的开支范围和标准，进一步加强对所属单位的财务管理和监督检查工作，严肃财经纪律。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，税务总局正在采取措施进行整改。（实习生 尹深）