5月1日起一批新法實施 《精神衛生法》終結"被精神病"【10】

　　陝西

　　《西安市行政程序規定》偷拍竊聽取証一律無效 5月1日起施行

　　以政府令形式公布的《西安市行政程序規定》，2013年5月1日起將在全市正式實施，這部旨在規范政府行政執法活動、保障公民合法權益的政府規章，因“偷拍竊聽取得証據無效”、“執法人員無証可被當事人拒絕執法”等新規定，從起草之初就備受市民關注。

　　對行政程序統一立法

　　在15個副省級城市中尚屬首例

　　“以前，我國多數城市行政程序方面的立法都不健全，缺乏統一的行政程序規定。這也逐漸成為影響依法行政的一個瓶頸。西安市法制辦參與起草該《規定》的工作人員呂斌介紹說，我市對行政程序進行統一立法，填補了這方面的空白，對細化程序規則、推動依法行政是一個突破，這在全國15個副省級城市中尚屬首例。

　　記者了解到，《規定》分六章，具體包括總則、行政處理程序、特別行政程序、重大行政決策程序、附則等，共計142條具體規定。

　　呂斌告訴記者，該《規定》從2010年列入我市立法計劃開始起草、修訂后，法制辦前后共收到市民提出的意見建議60余條。從意見梳理的情況看，主要集中在：加大行政公開，防止暗箱操作﹔加強公正執法，完善調查取証方式，防止辦關系案、人情案﹔健全聽証規則，防止聽証走過場等方面。（記者 楊孟辰）