审计署公布57个中央部门单位2012年度预算执行情况（上）【7】

公安部2012年度预算执行情况和

其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对公安部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了公安部本级和所属物证鉴定中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和40个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，公安部本级和本次审计的所属单位2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定的要求，财务管理水平进一步提高。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2012年，部本级1个项目在年初未编制政府采购预算的情况下，实际发生物资采购金额3057.84万元；14个会议未在非定点饭店召开。

2. 2012年，所属1家单位未经批准，自行将公用经费和项目经费396.14万元用于弥补人员经费缺口。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

1. 2012年，所属1家单位未对基建项目单独建立账目进行独立核算，基建项目支出423.19万元放在往来科目核算。

2. 2011年3月，所属物证鉴定中心在未取得施工许可证的情况下，委托承建单位开工建设基建项目，并分别于当年9月和11月补办了邀请招标和签订施工合同程序。

3．截至2013年1月，所属物证鉴定中心在结算基建项目价格时，超出批复概算974.86万元。

此外，2012年，部本级计划外召开三类及以上会议23个，97个因公出国（境）团组未纳入年初计划。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未编制政府采购预算采购物资的问题，要求今后严格执行政府采购规定；对所属单位未经批准动用公用经费等弥补人员经费缺口的问题，要求合理申报预算，今后严格按照预算安排支出；对所属物证鉴定中心基本建设项目先施工后办理项目招标、项目超概算的问题，要求严格按照政府采购程序进行工程项目招标工作，并补办相关审批手续，严格执行国家基本建设管理规定；对所属单位基本建设项目未单独建立基建账簿核算问题，要求责成其单独建账、单独核算；对计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。

针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应进一步加强政府采购预算管理，严格执行政府采购制度，按照规定组织政府采购活动；应督促所属单位进一步严格执行有关财经法规，切实提高预算管理水平。

四、审计发现问题的整改情况

公安部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，公安部高度重视，积极进行了整改，对所属单位动用公用经费等弥补人员经费缺口的问题，已做调账处理；对所属单位基本建设项目未单独建立基建账簿核算问题，正在单独建账和调整核算；其他问题正在整改中。