审计署公布57个中央部门单位2012年度预算执行情况（上）【11】

财政部2012年度预算执行情况和

其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年1月至3月，审计署对财政部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了财政部本级和所属信息网络中心等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由财政部本级和60个二级预算单位的预算组成。财政部批复本部门2012年度部门财政拨款预算支出为344 715.46万元，财政部决算（草案）反映的当年财政拨款支出307 086.62万元，其部门预算与执行结果的差异总额为37 628.84万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。

本次审计财政部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计234 886.93 万元，占部门财政拨款支出总额的68.14%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额2037.93万元，其中2012年968.77万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1459.95万元。上述问题对财政部2012年度预算执行结果的影响见附件2。

审计结果表明，财政部本级和本次审计的所属单位2012年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律规定，基本能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，重视预算和财务管理工作，不断强化内部管理和控制，认真整改了以前年度审计发现的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1. 2012年，部本级在部门预算中申报职工住宅小区6部电梯更换项目预算180万元，实际执行中项目经费由国管局直接支付和部本级自行调剂解决，客观上造成项目重复申报，180万元项目资金结余。

2. 2012年，部本级与其他部门共同举办的1个国际会议超标准、超范围列支201万元；主办的另一国际会议超标准列支126万元。

3. 2012年，部本级15个出访团组扩大开支范围支出7.04万元，147个团组超标准列支192.95万元。

4. 2012年，部本级2个会议在非定点饭店召开，支出17.4万元；1个会议在旅游城市召开，支出11万元；3个会议超标准支出7.28万元。

5. 所属离退休干部局财政拨款的基本支出资金大量结转并逐年增加，2010年结转815.15万元、2011年1069.23万元、2012年1295.33万元，未充分发挥财政资金效益。

此外，部本级项目支出预算绩效评价试点项目及绩效评价指标选取存在不够适当的问题。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

1. 截至2012年底，部本级及所属信息网络中心的已验收并投入使用18个软件均未作为资产登记入账，涉及金额860.08万元。

2. 2012年，所属机关服务中心在未经批准的情况下，代为出租部本级7处房产，其租赁收入567.3万元也未按规定上缴国库。

3. 截至2012年底，所属机关服务中心3名人员在下属企业任职后未按规定划转工资关系，仍在机关服务中心领取薪酬32.57万元。

4. 抽查发现部本级有2台工作计算机未安装正版办公软件。

此外，2012年，部本级计划外召开三类会议17个，61个因公出国（境）团组未纳入年初计划。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对职工住宅小区电梯更换项目多安排经费的问题，要求将重复安排的资金上缴中央财政；对在华国际会议超支、出国团组扩大开支范围、在非定点饭店及旅游城市开会、在下属企业任职仍在原单位领取薪酬、2台计算机未安装正版办公软件等问题，要求今后严格按照规定执行；对离退休干部局财政拨款大量结转闲置的问题，要求适当压缩离退休干部局财政拨款总额，积极消化结转资金；对软件未作为资产登记入账的问题，要求将软件资产登记入账，对现有软件进行全面清理、检查，建立软件资产账卡；对出租房产未经批准且未按规定上缴房屋出租收入的问题，要求将出租收入按规定扣除相关税费后上缴国库，并尽快办理房产出租审批手续；对超标准列支会议费、计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。

针对审计发现的问题，审计署建议：财政部应进一步增强预算编制的准确性、科学性，建立健全厉行节约的长效机制，控制和降低行政运行成本。

四、审计发现问题的整改情况

财政部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，财政部已制定了措施，正在整改中。