國家治理新思維（聲音·現場·直面時代問題 助力中國前行·特別策劃）

　　書記來了之后

　　省長說過之后

　　——對“現場”欄目4篇報道的跟蹤回訪

　　“現場”欄目報道高級領導干部的調研、會議等活動，突出問題意識。講了什麼、做了什麼，都要實實在在解決問題，杜絕作秀。

　　對4篇報道的跟蹤回訪，也是一種“較真”。領導干部到現場是為了解決問題，我們更願意看到通過扎實的調查研究，在解決問題的過程中，推動制度建設，從根本上化解矛盾，使同類問題的解決程序化、規范化、常態化。

　　書記來了之后、省長說過之后，變化發生了。而變化之后，是改革的深入推進。

　　山西清徐縣圪垛兒村脫貧謀發展

　　“書記再來，肯定給個大驚喜”

　　本報記者 劉亮明

　　【新聞回放】

　　2013年2月19日，山西省委書記袁純清深入貧困山區太原市清徐縣圪垛兒村調研，和村民共同探討脫貧致富路子（見本報2013年2月21日11版“現場”欄目）。

　　【回訪調查】

　　進入呂梁山，車子在山路上盤桓近一小時，圪垛兒村到了。數九隆冬，但山腰干果林地裡仍隨處可見管護勞作的村民。

　　武有忠是村裡紅棗合作社的技術員，夏天，他和本家三叔武三綿跑了5趟山外的農貿市場，共賣了1000多斤葡萄，每斤賣了30多元，比在山裡多賣了20多元，補回了凍災損失，嘗到了“跑市場的甜頭”。省委書記袁純清來調研時，留下的“因地制宜、科學種植、節水引水、市場經營”建議，成了去年一年全村的發展秘方。

　　“袁書記囑咐要多種核桃，耐旱。去年遭了凍災，俺們沒灰心，又整治山地種了60多畝核桃。”60歲的圪垛兒村核桃合作社負責人武三綿底氣十足。武下生家老兩口去年就加入了核桃合作社，4畝核桃都統一管理經營。71歲的女主人王反香快人快語：每畝有300元的土地流轉費，米面有兒子給買，加上自己種的大白菜，過個庄戶人家的日子沒問題！

　　年輕的大學生“村官”高旭斌介紹，去年，按照袁書記的囑咐，村裡一是在山上建了二級提水站，今年開春把管線一鋪，灌溉就有了保障﹔二是通過扶持村上的能人，組成了2個核桃合作社、1個紅棗合作社，為全村科學種植、管理做出了示范。

　　說到願望，鄉親們幾乎異口同聲，當緊的是兩件：一是能把出山的5公裡多山路修好，二是在建提水站的同時，再能把10多公裡外養天池村的山泉水引過來，那圪垛兒村就有了百年基業。“地裡的好東西產的多了，運出去也值錢了，觀光採摘旅游呼呼就干起來了，還愁兜兜裡錢少？如果袁書記再來，肯定能給他個大驚喜。”

　　【當事者說】

　　定下的水池子修好了，今年就能澆山上的核桃、紅棗了，肯定能有好收成。回去替俺們好好感謝袁書記。

　　核桃合作社社員 王反香

　　話都說在了關節上，因地制宜，科學種植，節水引水，市場經營。這一年，俺村就是這麼干的。

　　紅棗合作社技術員 武有忠

　　吉林大安市安廣鎮永慶村科技助增收

　　“專家到田頭，發展不發愁”

　　本報記者 劉文波

　　【新聞回放】

　　2013年8月22日，吉林省委書記王儒林來到大安市安廣鎮永慶村走訪調研，坐在炕頭上和農民嘮實嗑，共商農村發展大計（見本報2013年9月4日11版“現場”欄目）。

　　【回訪調查】

　　近5個月過去了，大家提的意見和建議落實了沒有？村裡的生產生活狀況有些什麼變化呢？記者重返大安市安廣鎮永慶村回訪。

　　上次當著省委書記的面，有村民提議：除干部下鄉外，還應多派些農業專家、畜牧專家下來指導生產。“這個建議迅速得到了落實。”永慶村黨支部書記肖樹芳說，大安市整合農業、畜牧、農機、科技等部門的農業專家、畜牧專家來到永慶村，集中指導、舉辦培訓、入戶傳授。“利用冬閑更要推廣農業科技。”春節前，農業局、畜牧局、科協還將“打捆”來永慶村進行技術培訓。

　　專家們帶著農業科技進村入戶，實實在在促進了村民增收。村民周保國對養羊這事，剛開始還很猶豫，畜牧專家入戶傳授技術后，他了解了羊的疾病防治、育肥等管理方法，增強了信心，試著買了10隻羊，不久下了19隻羊羔。“這幾個月就把本都回來了，純利潤都到一萬五啦。”他興奮地說。

　　想上項目，缺錢怎麼辦？大安加大了土地收益保証抵押貸款開展力度，將永慶村納入重點扶持范圍，積極組織166戶群眾進行申報，已幫助27戶農民利用土地經營權抵押貸款53萬元。

　　上次王儒林還把省電力公司總經理一起帶到永慶村，村民談到抽水灌溉以柴油機作動力不如電機作動力省錢，希望進行“柴改電”。現在大安農電部門正在協調上級公司籌借設備和材料，確保在春耕生產前完成“柴改電”電力設施的架設安裝任務。

　　【當事者說】

　　專家們來的次數非常多，我都數不清了。需要什麼技術，就來什麼技術。我挑頭搞起了高光效種植專業合作社，推行了300畝高光效玉米種植，專家到田間地頭進行技術指導，秋收比上年增產了一成多。

　　永慶村村民 呂紅軍

　　青海西寧市大學生創業困難開始解決

　　“期待作風轉變成常態”

　　本報記者 張志鋒

　　【新聞回放】

　　2013年9月2日上午，青海省委書記駱惠寧直奔西寧市城西區大學生創業孵化中心，了解大學生創業的困難，特別是機關作風方面的問題，現場辦公協調（見本報2013年9月3日11版“現場”欄目）。

　　【回訪調查】

　　再次來到西寧市城西區大學生創業孵化中心，大學生們臉上多了笑容，他們說：上次提的多數問題開始逐步解決。

　　大學生創業者面臨的共性難題是：小微企業沒有有效抵押物，融資比較難。去年9月10日，青海省金融辦派人到該中心，向大家推薦合適的貸款品種，西寧市金融機構已推出“愛心貸款”，通過愛心企業聯合擔保，幫助小微企業貸款。但是，每年放貸規模、名額有限。該中心都是小微企業，處於孵化期，特別需要“救急”。經嚴格審核，西寧景山會議會展中心等3家企業分別獲得5萬元貸款，銀行很快就放貸。

　　如今，一些個性化的問題也逐步得到解決。城西區個私協會派人上門逐一核對，征求企業負責人意見，退還此前收的會費。城西區地稅局派人登門，與創業者朱莎等人進行溝通，解釋說明一些稅收優惠政策在青海全省的執行情況，消除誤會，取得理解。青海省體育局對外合作處一位負責人與創業者張倩進行對接，還給張倩引見了群體處、省爬山協會負責人，初步談成一些合作計劃。張倩說：過去不知道去找哪個部門，找到了人家也不一定接待。

　　多位大學生創業者反映：近幾個月來，工商、稅務等部門的服務意識和質量明顯好轉。

　　變化令人欣慰，但一些大學生仍有擔憂：書記來調研，讓我們嘗到了甜頭。我們更希望，機關轉變作風，依法依規辦事能夠成為常態，堅持長久。

　　【當事者說】

　　“愛心貸款”錢雖然不多，對我們可是雪中送炭。省金融辦還組織大學生創業者進行免費培訓，讓我們了解到更多的金融政策和信息，補了一課。

　　西寧景山會議會展中心負責人 范志敏

　　一次到城西區國稅局辦事，已到下班時間，一家企業還有30多張表格要填，該局一位副局長就陪著填寫。要在過去，很可能立刻下班走人，讓你改天再來。

　　大學生創業者 小 吳

　　江西改進會風

　　“少了，短了，實了”

　　本報記者 吳齊強

　　【新聞回放】

　　2013年1月10日，江西省省長鹿心社在省政府會議上要求，全省上下改進會風、轉變作風，“會風不好，是作風不硬的表現，群眾看在眼裡、煩在心裡”（見本報2013年1月11日11版“現場”欄目）。

　　干部新體會

　　不擺花草、沒有宴請，會議天數同比減少過半

　　去年年末，共青團江西省委書記曾萍參加了在南昌舉行的江西省委十三屆八次全體會議，會風的變化令她記憶猶新：“兩天半的會期，中午就結束了，沒參加過一次宴請，很多朋友一年沒見，但大家自覺遵守八項規定，會場上見面打個招呼。”

　　同樣是會風轉變，萬載縣機關事務局副局長張蕪最有體會的是“不擺花草”。以前，每次會議花草的擺放問題讓張蕪很頭痛，“一年大小1000多場會，先不算購花經費，光是花要怎麼擺、擺多少、雇人搬花盆，都是會議准備工作中的苦差事，一年還要多花上四五萬元。”現在，張蕪輕鬆不少，會場不擺花，簡單、大方和清新。

　　據初步統計，截至2013年12月17日，以省政府名義召開的全省性工作會議57次，比2012年減少41.2%﹔參加會議總人數5520人，比2012年減少51.9%，會議總天數28天，比2012年減少56.6%。

　　機關新時尚

　　領導講話變短、變實，“無會周”蔚然成風

　　贛州市基層干部易雄輝所在的寬田鄉，距離縣城約40公裡。以前他每次從鄉下趕到縣裡開會，一開就是大半天，最多的時候同時接到3個會議通知，每當這時，他隻恨自己分身無術。

　　現在，“無會日”“無會周”已漸漸變成黨政機關的新時尚。去年12月29日上午，正在古埠鎮童埠村調研工作的鎮長吳萍說，因為趕上縣裡的“無會周”，這一周沒有參加過一次會議，幾乎每天都在全鎮各村之間穿梭，盡管有點辛苦，但心裡非常踏實，把節省出來的時間和精力用於基層調研、為民辦事，對年尾收官、明年起步有著很大的幫助。

　　“現在開會坐在台上的領導少了，領導講話變短了，重復的話、無關緊要的話少了，在下面聽會的精神多了，打瞌睡、隨意接聽電話、交頭接耳的明顯少了，會議效果大大提高了。”新建縣大塘坪鄉黨委書記熊慎湖的看法代表了不少基層干部的觀點，“現在開會隨意性少了，從議程到組織，都更加務實高效。”

　　評測新重點

　　會議效果不在講話長短，把時間用在會后落實上

　　2013年9月10日，江西省政府召開森林防火、鬆材線虫病防控、國有林場改革暨鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護工作電視電話會議，隻用半天時間部署四方面工作，會議數量減少，市縣領導叫好，避免了多次前往南昌開會。

　　南昌正處於棚戶區改造關鍵時刻，年初，記者在南昌海關旁邊的一棟小樓裡，看到南昌各縣市區的主要負責同志和負責舊城改造、棚戶區房屋拆遷的領導，加上市城建委、國土局、規劃局、土儲中心、財政局等單位負責人，足足40多位，幾個會議套開，協調解決土地收儲和房屋拆遷工作。

　　江西省省長鹿心社認為，會議本身無對錯，關鍵看內容，會議效果不在講話長短，重點在落實。

　　文風會風，反映黨風政風。針對“文件多”“會議多”“檢查多”“評比多”等頑疾，江西各地迅速出台評測實施意見，按照“提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話”的要求，嚴格控制會議數量、時間、規格。可開可不開的會不開，可合並開的會套開，必須開的會短開，明確發言人數、內容、時間，盡量做到“不開會，少開會，開短會”﹔切實提高會議質量，把時間用在會后落實上。

　　版式設計：蔡華偉