國家治理新思維（聲音·現場·直面時代問題 助力中國前行·特別策劃）

　　專家點評

　　通過傳播平台

　　展示執政品格

　　領導干部發聲需要傳播平台，例如信息公開發布的平台、新聞媒體的平台。通過這樣的平台，領導干部可以完整地表達自己的思想觀點，特別是就某些具體問題闡明自己的看法，這都有助於群眾更好地了解干部。知情促進參與，溝通凝聚共識，這將有助於縮小干部與群眾之間的距離。從政治傳播角度看，這也是一個展示執政品格的過程，也是一種表達、動員能力的體現。

　　中國人民大學政治學教授 楊光斌

　　高級干部應該

　　習慣公開言行

　　領導干部特別是高級領導干部，習慣於在公眾視線下表達自己的觀點、曝光自己的言行，很有必要。這在很大程度上體現了官員與公眾之間積極的、良性的互動。首先展示了自覺接受監督的意願，而這種自覺是政務公開、陽光從政所需要的。我們樂意看到這種變化，但也更希望干部與公眾的直接互動能夠制度化、常態化。

　　中國人民大學公共管理學院副教授 范永茂

　　獲得民意支持

　　不能“隻做不說”

　　黨政干部公開發聲，符合權力運行公開透明的要求。這有助於增強群眾對黨政機關及干部的信任度。產生誤解甚至不信任，就是因為平時不了解、不熟悉。因此，領導干部應該調整埋頭苦干、“隻做不說”的思路。領導干部公開表達自己的施政理念，發表對於某些問題的看法立場，是非常有必要的，有助於獲取民意支持，推動問題解決。這也是踐行群眾路線、開展群眾工作的一種體現。

　　中央黨校政法調研部研究員　張 勇

　　報道領導干部

　　改變隻重“兩頭”

　　長期以來，中央媒體有關領導干部的新聞報道比較關注“兩頭”，一頭是黨和國家領導人的活動，另一頭是基層干部中的先進典型人物事跡，處於中間的省市領導干部的活動和聲音比較少，而這“中間”層級的領導干部上對黨和國家，下對一方百姓，中央的路線方針政策要靠他們來貫徹，改革發展要靠他們來推動落實，是非常重要的。人民日報的“現場”和“聲音”欄目聚焦省部級領導干部，報道他們生動、鮮活、深刻的言論，近距離展示他們的活動，對有效塑造和傳播領導干部形象發揮了重要作用。

　　中國傳媒大學新聞學院教授、博士生導師 陳作平

　　辦實事別考慮

　　“為形象加分”

　　日常看到的省部級領導干部的新聞，多為會議、活動等工作報道，這主要不是媒體的問題，而是這些干部經常陷在會議和事務之中，沒有多少深入實際的內容可報道。現在個性化的、鮮活的新聞多了，是新的變化。但應當注意的是，通過這樣的報道“為自己的形象加分”，這種思路是不對的，領導就是服務，所做的一切不是為了作秀，而是要實實在在為民做事。改善形象，重點不在於表面化的事情。領導干部深入基層要常態化，報道也要常態化，重在報道如何制度化地為老百姓辦實事。

　　中國人民大學新聞學院教授、博士生導師 陳力丹

　　本報記者 趙 兵 何 璐採訪整理

　　2013 省部級干部 關注什麼？

　　——以 “聲音”“現場”欄目188篇稿件為樣本

　　“聲音”和“現場”，是本報以省部級及以上領導干部（含副省部級）為報道對象的兩個欄目。

　　“聲音”欄目刊發領導干部的發言、談話，真話、真情、真知，權威發言，百姓情懷，2013年發稿88篇。

　　“現場”欄目主旨為“直面時代問題，助力中國前行”，現場特寫，一線直擊，報道領導干部的調研、會議等活動，2013年發稿100篇。

　　2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。應對多重挑戰，堅持穩中求進，實現良好開局，其中，用改革的辦法穩增長、調結構、惠民生，為經濟社會發展注入內生動力，成為鮮明特色。十八屆三中全會召開，中國的改革又站在新的起點上。

　　省部級領導干部是治國理政極其重要的力量。在全面深化改革的進程中，承上啟下，推動落實，開拓創新，他們肩負著重大的使命和責任。

　　分析省部級干部所關注的、思考的、推動的，不僅可以了解這個層級的高級領導干部的施政思維，更可以觀察當下中國在求解“問題與改革”、在國家治理現代化方面的新趨勢。“聲音”、“現場”欄目刊發的188篇稿件，無疑是有價值的樣本。

　　通過對188篇稿件的話題領域分析可以發現，其中，干部隊伍建設、全面深化改革、群眾路線和群眾工作3個話題涉及最多，此外，經濟發展與結構調整、法治建設、民生服務和社會事業、意識形態工作、生態文明建設等話題也都談到。這10多個領域，正是領導干部工作的主要方面。其中談得較多的幾個話題，也體現出“一把手”工作的重心，同時，全面深化改革、群眾路線和群眾工作也印証了2013年兩項重大的活動：召開三中全會、開展黨的群眾路線教育實踐活動。

　　改革開放隻有進行時，沒有完成時。“聲音”、“現場”欄目作為窗口，188篇稿件作為樣本，呈現出統籌協調、上下呼應的改革方法論。頂層設計需要與基層創造相互激蕩。走過2013年，步入2014年，我們有理由堅定信心、滿懷期待。

　　本報記者 朱衛祿 姚懿文整理