國防白皮書：中國武裝力量的多樣化運用（全文）【5】

　　保持常備不懈的戰備狀態

　　戰備工作是軍隊為執行作戰和非戰爭軍事行動任務而進行的准備和戒備活動，是軍隊全局性、綜合性、經常性的工作。提高戰備水平，保持常備不懈的戰備狀態，是有效應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的重要保証。人民解放軍建立正規的戰備秩序，加強戰備基礎性建設，搞好針對性戰備演練，周密組織戰備值班和邊海空防巡邏執勤，隨時准備執行作戰和非戰爭軍事行動任務。部隊根據執行任務需要進入等級戰備，戰備等級按照戒備程度由低級到高級分為三級戰備、二級戰備、一級戰備。

　　陸軍部隊的日常戰備，以維護邊境正常秩序和鞏固國家建設成果為重點，依托作戰指揮機構和指揮信息系統，加強戰備值班要素整合，探索戰區聯合值班模式，推進團以上作戰部隊戰備值班系統綜合整治，以常態化運行的體制機制保証戰備工作落實，形成各戰略方向銜接、多兵種聯合、作戰保障配套的戰備力量體系布局，始終保持迅即能動和有效應對的良好狀態。海軍部隊的日常戰備，以維護國家領土主權和海洋權益為重點，按照高效用兵、體系巡邏、全域監控的原則，組織和實施常態化戰備巡邏，在相關海域保持軍事存在。各艦隊常年保持必要數量艦艇在轄區內巡邏，加強航空兵偵察巡邏，並根據需要組織機動兵力在相關海域巡邏警戒。空軍部隊的日常戰備，以國土防空為重點，堅持平戰一體、全域反應、全疆到達的原則，保持靈敏高效的戰備狀態。組織常態化空中警戒巡邏，及時查証異常不明空情。空軍指揮警戒值班系統以空軍指揮所為核心，部隊指揮所為基礎，以航空兵、地面防空兵等戰斗值班兵力為支撐。

　　第二炮兵平時保持適度戒備狀態，按照平戰結合、常備不懈、隨時能戰的原則，加強戰備配套建設，構建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰值班體系，確保部隊應急反應迅速，有效應對戰爭威脅和突發事件。在國家受到核威脅時，核導彈部隊根據中央軍委命令，提升戒備狀態，做好核反擊准備，懾止敵人對中國使用核武器﹔在國家遭受核襲擊時，使用導彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。常規導彈部隊能夠快速完成平戰轉換，遂行常規中遠程精確打擊任務。

　　開展實戰化演習演練

　　人民解放軍堅持把開展實戰化演習演練作為推進軍事訓練轉變、提高部隊實戰能力的重要抓手，注重將信息主導、體系對抗、精確作戰、融合集成、聯合制勝等信息化條件下作戰理念廣泛融入訓練實踐，按實戰要求、戰時編組和作戰流程組織演練，突出指揮對抗訓練、實兵自主對抗訓練和復雜戰場環境下訓練，全面提高部隊基於信息系統的體系作戰能力。

　　開展跨區訓練。為提高部隊快速反應能力和在陌生環境、復雜條件下聯合作戰能力，依托合同戰術訓練基地，組織任務相近、類型相同和未來作戰環境相似的師旅部隊，以實兵檢驗性演習的方式開展一系列跨區機動演習演練。2009年，組織沈陽、蘭州、濟南和廣州軍區各1個師進行遠程機動和對抗性演練。2010年開始，組織“使命行動”系列戰役層次跨區機動演習演練。其中，2010年組織北京、蘭州、成都軍區各1個集團軍首長機關帶1個師(旅)以及空軍部分兵力參演，2011年組織成都、濟南軍區帶有關部隊赴高原地區演練，2012年組織成都、濟南、蘭州軍區和空軍有關部隊赴西南地區演練。

　　突出對抗訓練。各軍兵種強化對抗性檢驗性演習演練，組織實兵對抗、網上對抗和計算機模擬對抗等演習，增強訓練的針對性、實效性。空軍依托訓練基地構設復雜戰場環境，組織軍區空軍之間、軍區空軍與合成“藍軍”部隊之間，開展信息化條件下“紅藍”體系對抗演習。第二炮兵開展復雜戰場環境下偵察與反偵察、干擾與防干擾、精確打擊與防護反擊的對抗性訓練，加強核生化武器威脅條件下安全防護和操作技能訓練，每年安排多種型號導彈部隊執行實彈發射任務。

　　拓展遠海訓練。海軍探索遠海作戰任務編組訓練模式，組織由新型驅護艦、遠洋綜合補給艦和艦載直升機混合編成的遠海作戰編隊編組訓練，深化復雜戰場環境下使命課題研練，突出遠程預警及綜合控制、遠海攔截、遠程奔襲、大洋反潛、遠洋護航等重點內容訓練。通過遠海訓練組織帶動沿海有關部隊進行防空、反潛、反水雷、反恐怖、反海盜、近岸防衛、島礁破襲等對抗性實兵訓練。2007年以來，在西太平洋共組織遠海訓練近20批90多艘次。訓練中採取有效措施應對某些國家軍用艦機的抵近偵察和非法干擾活動。2012年4月至9月，“鄭和”號訓練艦進行環球航行訓練，先后訪問及停靠14個國家和地區。