南京打造全城“無雞區” 扑殺補償國標10年未變

　　家禽成批被扑殺，消費者“禽”食難安，禽類產品價跌滯銷……H7N9禽流感，讓養殖和經營戶叫苦連連。據中國畜牧業協會禽業分會初步估算，這次疫情發生至今全國家禽行業損失接近百億元，波及企業和農戶4400余萬戶，僅雞苗損失每天就達兩三千萬元，活雞損失每天超億元。

　　扑殺家禽也許是控制疫情的必要手段，問題是，誰來買單？綜合新華社報道

　　扑殺范圍

　　國家規定3公裡范圍內強制扑殺，南京打造全城“無雞區”

　　根據財政部和農業部於2004年2月聯合下發的《高致病性禽流感防治經費管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，國家對疫點和疫點周圍3公裡范圍內的所有禽類強制扑殺，對疫區周圍5公裡范圍內所有禽類強制免疫，對非強制免疫地區按照養殖者自願的原則進行免疫。

　　扑殺疫區家禽是控制烈性傳染病的最有效做法，也是國際通行做法。日本韓國等國家，也規定對疫點周圍3公裡范圍內的所有禽類全部扑殺並安全掩埋。

　　在人感染H7N9禽流感病例最多的上海市，截至4月7日晚，已經扑殺11萬多羽家禽。新近出現病例的北京、河南等省市，也大量扑殺家禽。

　　南京從4月8日起暫停全市活禽交易，南京城管局更是要求在4月9日24點前處理掉市區范圍內全部家養禽畜。

　　一些市民提出疑問：國家隻要求扑殺疫點和疫點周圍3公裡范圍內的禽類，南京全城殺雞是否極端？南京有關部門則回應，由於目前對人感染H7N9禽流感的認知有限，這種行為必要而且有益。

　　1997年，香港爆發禽流感，香港政府3天內便扑殺全港上百萬家禽。

　　誰來扑殺

　　南京城管苦練殺雞術，韓國曾動用軍隊殺雞

　　2005年11月頒布的《重大動物疫情應急條例》規定，縣級以上人民政府獸醫主管部門具體負責組織重大動物疫情的監測、調查、控制、扑滅等應急工作。重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內做好相關工作。

　　為應對H7N9，南京城管局要求市區范圍內居民須自行處理飼養的家禽家畜，不少居民“揮淚斬雞”，也有居民為給雞留條活路，不惜“百裡送雞”。有城管隊員為殺雞，事先在農貿市場宰殺處學習了半天，連續殺雞30多隻，掌握了宰殺技巧。

　　殺雞的，不只是獸醫主管部門、城管部門和市民，《重大動物疫情應急條例》規定，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。

　　2008年，韓國發生禽流感疫情，政府動員了大約200名士兵，共扑殺31萬多隻家禽，2011年日本鹿兒島縣出現禽流感疫情，日本也做好了出動自衛隊的准備。