在美日的壓力下,中國國家安全形勢空前嚴峻,大有“山雨欲來風滿樓”之勢!尤其是當前的中日關系,其復雜性在於有領土爭端,而這恰是爆發國際戰爭的最重要原因。可以說,當前中國面臨著空前的安全壓力,有時甚至是戰爭的壓力。面對日本的挑舋,中國政府設立了東海防空識別區。
首先,設立東海防空識別區改善了中國東面海洋地緣安全結構。中國東部國土集中了60%以上的國家財富和最重要的政治經濟文化中心,亟需一個“戰略緩沖區”的保護,而這個“戰略緩沖區”的東沿就是“第一島鏈”。未來中國的軍事力量將經常在這個“戰略緩沖區”活動,得讓日本適應這個事實,不要老是驚呼“中國海軍又一次穿過第一島鏈了”!中國的東海防空識別區與這個“戰略緩沖區”部分重合。因此,我們不妨把它看作是中國打破“第一島鏈”的一種戰略設計,是改善中國東面海洋地緣安全結構,構建“戰略緩沖區”的一個重要舉措。
其次,有助於恢復“釣魚島主權有爭議”的原狀。當前日本安倍政府頑固堅持所謂的“釣魚島無爭議”的立場,已成為和平解決中日釣魚島爭端的最大障礙。日本的這種僵硬態度,除了美國戰略介入背景外,日本政府本身的“戰略誤判”或“錯覺”也是重要原因。從某種意義上可以說,正是由於中國在釣魚島主權問題上的政策“過於厚道”,以為不主動出擊,不去惹事,就可以保持和平,才導致日本的“誤判”或“錯覺”。我們要堅決打破這種“誤判”與“錯覺”。當日本政府非法購島事件發生后,中國政府斷然採取反制措施,堅決加強海上維權力度,迫使日本政府不得不接受在釣魚島海域與中國公務船“並駕齊驅”、各自宣示主權的現狀,這是朝釣魚島主權問題確有爭議的客觀事實邁進了一步。但這還遠遠不夠,日本目前僅接受海上存在爭議,對空中的爭議依然不接受,還不能接受我國公務飛機巡航釣魚島的狀況。劃設東海防空識別區覆蓋釣魚島區域,正是我國宣示釣魚島主權的好機會,同時也為未來我國公務飛機巡航釣魚島埋下伏筆。
未來的展望與應對:此輪中美、中日安全博弈將呈現“長周期”、“低烈度”的特點。中國既要看清美國,處理好與美國的戰略關系﹔又要看清日本,可適度“矯枉過正”,反戰但絕不懼戰,求和但絕不苟和
由於此輪中美、中日安全博弈的起因及背景不同以往,它將呈現“長周期”、“低烈度”的特點,在未來可預見的一段時間還可能會出現某種程度的“安全困境”,呈現出“冷和平”的特征。同時,不可否認,此輪中美、中日安全博弈也對國際安全格局產生了很大影響,對未來的大國安全博弈走向與大國關系演變影響深遠。
首先,要看清美國,處理好與美國的戰略關系。美國因素是影響當前中國國家安全環境的首要因素,遏制中國過快崛起、管控中國的國際影響力是近期美國亞太戰略的首要目標。美國試圖以“重返”/“再平衡”戰略來緩阻中國崛起的勢頭,而此戰略客觀上卻極大刺激了東亞地區某些國家借美抗華的念頭,它們試圖以制造安全事端來“引美入亞”,希望美國“主持公道”,而美國也願借助這些國家對華挑舋來增強其“重返”/“再平衡”戰略的效果。我們應審時度勢,正確應對,在美國不威脅中國核心國家利益與安全的前提下,努力緩和對美關系,致力構建中美新型大國關系,努力消除美國對華戰略猜忌。
東亞是中國安全利益和經濟利益最為集中的地區之一,美國“重返”/“再平衡”給中國東面帶來了巨大的安全壓力,如果中國繼續過度倚重東亞,不僅可能加劇同美國的摩擦碰撞,而且會帶來某種戰略風險。當前擁擠不堪的東亞地區已經出現某種“安全困境”的特征。為此,從去年開始中國調整對外戰略方向,積極實施“一帶一路”戰略,向西挺進,從“戰略東向”轉變為“戰略西向”,暫時避開地緣政治擁擠不堪的東亞,轉向大有可為的西線,以達到揚長(經濟貿易、基礎設施)避短(軍事、安全壓力)之目的。一年來,“一帶一路”戰略取得了許多積極的成果。
但是,筆者認為在積極實施“一帶一路”戰略時,也要注意處理好中國與現有國際體系的關系。盡管30多年的改革開放極大地增強了中國的綜合國力和挑戰霸權的實力,但國際體系與中國關系的主旋律依然是影響者和被影響者的關系。如果說有什麼變化的話,那主要體現在如何對待國際秩序方面,具體來說,就是從以往的適應性融入,開始轉向建設性塑造。應該說“一帶一路”是一個高超的戰略設計,它巧妙地轉移了大國博弈的焦點,悄然實現了中國的戰略轉向。然而,該戰略能否成功實施,還要看它的運作技巧與拿捏的分寸。從中國與國際體系關系的歷史視角來看,在未來一段時期內,最好不要輕易挑戰現存的國際秩序及其維護國(主要是美國),否則很可能招來巨大的安全壓力,從而打亂我們的戰略部署。
其次,要看清日本,可適度“矯枉過正”,反戰但絕不懼戰,求和但絕不苟和。自明治維新以來,日本雖身處東方,卻常以“西方人”自居,看不起包括中國在內的東方國家。然而,從歷史的長河來看,“500年西方、1000年東方”,西方的崛起和強大無非是這近四五百年的事情,而以中國為代表的東方文明卻曾經引領世界至少1000多年。今天的中國正在強勁復興,正在恢復歷史上應有的國際地位與國際影響,未來的日本也許將再次面臨歷史的選擇,是跟東方走,還是跟西方跑。現在中日關系正逐步向這個歷史臨界點靠近,日本也許不甘心這種歷史的宿命,試圖有所改變,故不斷挑起安全事端,制造中日關系的緊張,試圖借助域外大國力量,拖拽中國和平崛起的步伐。面對日本的張狂,我們首先要在戰略上看透它、藐視它,但在戰術上卻不可不防。而且,從地緣結構與歷史周期來看,日本是未來有可能把我國拖入某種形式國際戰爭的大國,對此我們應有足夠的思想准備,反戰但絕不懼戰,求和但決不苟和,做好充分的准備,隻有這樣才能最終避免戰爭。另外,目前在釣魚島主權問題上,我們要吸取教訓,可適度採取“矯枉過正”政策,堅決主張釣魚島主權完全歸我,否則有可能就回不到“中線”——承認釣魚島主權問題有爭議。
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