專家：空降地方紀委書記 形成上位監督高壓態勢【4】

　　應該可以有這樣的一個預期，因為不僅僅是換了一個紀委書記的提名考察的辦法，實際上它背后有一套，我們現在整個的全國紀檢監察系統三轉之后，它所帶來的一個系統的效應，就是我們的各級的紀委要聚焦於監督、執紀、問責，那麼要在正風樹紀方面，要有硬動作，要下真功夫。正如我們在山西看到的，他們在有腐必懲，有錯必究方面，現在確確實實形成了一種零容忍全天候的這樣一種高壓態勢。

　　主持人：

　　好，謝謝您。反腐，不能隻靠中央，最重要的還是要靠制度。中紀委針對巡視連發五文，是希望這樣的一個巡視制度，在未來發揮一種什麼樣的作用？我們繼續關注。

　　解說：

　　哭(照片：劉鐵男)

　　哭(照片：高平市原市長楊曉波)

　　哭(照片：張引)

　　解說：

　　痛哭流涕的表情，這似乎是不少落馬官員受審時的形象。中紀委網站上，有一個“懺悔與剖析“的專欄，這樣的例子更是常見。

　　張引：

　　我深深地懺悔，我自己非常非常后悔，我為什麼非常非常后悔，走到這一步，我不知流了多少眼淚，我不知道痛哭多少次。

　　解說：

　　張引，徐州市政協原副主席。而他的犯罪行為則發生在2001年至2012年期間，張引利用職務便利，為他人謀取利益，先后多次收受他人財物，共計折合人民幣140余萬元。2014年5月，因受賄罪、濫用職權罪，被判處徒刑十一年。

　　張引：

　　什麼事情該做，什麼不該做，按照黨章規定或者黨的要求去執行，這是我的責任，這個我不推卸任何責任。就好像是前面有一條道路的指路標，你也知道那有一個指路標，可是你就沒有看那個標，你為什麼不去看一下呢？

　　解說：

　　從17歲到部隊，再到1989年轉業到地方工作，張引一直保持一個完好的自我，從未被金錢所迷惑。可自從他當了領導后，好話聽得多了，腐朽的東西便乘虛而入。

　　張引：

　　我說我的家庭，跟著共產黨已經76周年了，我的太太是個醫生，我岳父是上甘嶺戰役的老營長，這麼好的一個家庭，讓我給毀掉了，所以我能不懺悔嗎？

　　解說：

　　在張引不斷獲得提拔的過程中，也不乏組織的考察，紀檢監察部門的監督，但這些都沒能阻止他最終倒在利益的面前。

　　張引：

　　這些人(老板)都是為了利益，沒有利益他不會去找你，他認得你是誰，你離開這個書記崗位，他還會認識你是哪兒的書記，是哪兒的區長，他不會認識你。甚至我之后做市領導，他想通過你來獲得他最大的利益。

　　解說：

　　中央巡視組巡視專員王瑛，在做客中紀委網站時，就曾談及，為了加強對各地方的巡視成果，中紀委曾不斷地改進巡視方式。

　　中央巡視組副局級巡視專員 王瑛：

　　十八大以后，首先中央巡視組組長不再是“鐵帽子”，建立了組長庫，實行一次一授權、一次一任命﹔中央巡視組內部也不再有地方、企業和金融這樣的劃分，巡視組的任務每次是巡視地方，還是巡視中央單位，是根據每一輪的任務臨時確定的。

　　主持人：

　　在本屆中紀委上任之初，就提出了“用治標為治本贏得時間”的這樣一種思路。我們再回頭看這五篇文章，其中有一篇說到了存量和增量的問題，“用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量”。那麼當前腐敗的存量是減少，接下來做的就是如何去遏制腐敗的增量。

　　我們繼續請教一下高先生，我們剛才反復在說的巡視制度，您到底是把它看作是過程中的一種權宜之策，還是說它是可以作為一種治本之策使用的？

　　高波：

　　我個人認為這個巡視制度是中國特色，或者說是中國原創的反腐敗的重要制度，它不但是治本之策，而且還是一個長期的戰略安排。那麼巡視制度就阻遏腐敗蔓延的這個嚴峻的形勢，還是在阻遏增量腐敗的方面，它都具有多重的效應，為什麼呢？因為我們知道腐敗跟三個要素相關，權力、機會，還有欲望。就后兩個因素而言，實際上我們的巡視制度，相當於樹立起了一張全天候的監督的大網，因為我們既有常規的巡視，還有出其不意的，這種小快靈的回馬槍的這種專項巡視，就會讓我們的領導干部，感覺到自己的腦袋上面永遠有一隻法紀之眼在盯著自己，它對於我們這些領導干部收手、收斂、收心產生一種所謂對法紀的敬畏感、存在感，應該說巡視制度都是一個非常好的治本的制度。

　　主持人：

　　應該說它還是為了起到一種震懾的作用？

　　高波：

　　可以這麼說，因為現在中央把這個巡視制度定位為一個反腐敗的利劍，要讓這個利劍高懸，就是震懾常在，監督常在。也隻有這樣，我們其它的相關的黨紀、黨規、黨法，它才會有一種實際的效果。隻有當這個利劍舉起來，形成這樣一種態勢，我想我們的領導干部他才有所謂的敬畏心的復蘇。

　　主持人：

　　敬畏之心常在的話，恐怕這種伸向貪婪的欲望和手，可能也就相應地有所收斂。非常感謝高先生。

　　反腐是一項沒有盡頭的工作，被無數人已經說過了，那麼遠不是抓幾個老虎就能夠完成的，關鍵是要扎緊制度的籠子，而扎緊制度的籠子，不僅僅是要靠中央，更重要的也要靠地方的聯動。