中紀委解答領導干部兼任兼職問題 

人民網北京2月4日電 中央紀委監察部網站今日刊發每月"回復選登"第３期，集中解答網友有關領導干部兼任兼職問題。文章明確，事業單位工作人員是否可以在企業中兼職，除了看其本身是否屬於參公管理人員、行政機關任命人員等之外，還要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否對其在企業中兼職有相關規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來劃分。

黨委書記和紀委書記可否由一人擔任？

網友“lnd”：一個單位的黨委書記和紀委書記由一人擔任是否符合黨的紀律？

中央紀委組織部：您好，感謝您對紀檢監察工作的關注。按照《黨章》等有關規定，地方各級紀委受同級黨委和上級紀委雙重領導，同時對同級黨委及其領導班子成員進行監督。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。從權力監督制約和履行“兩個責任”的角度考慮，黨委書記和紀委書記不宜由同一人擔任。

紀委書記可否兼任下屬單位一把手？

網友“工兵”：請問縣級的局紀委書記可以兼任下屬單位一把手嗎？有何規定？

中央紀委組織部：您好，感謝您對紀檢監察工作的關注。關於領導干部兼職，中央曾作出專門規定，現摘錄有關規定供您參考。

1.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》第二條規定：禁止私自從事盈利性活動。不准有以下行為：……（五）違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動。……

2.《中共中央辦公廳關於轉發〈中共中央紀律檢查委員會關於重申和建立黨內監督五項制度的實施辦法〉的通知》規定：擬安排紀檢監察機關領導干部兼任與紀檢監察機關的職責無直接關系的職務（包括常設職務和臨時職務）的，組織、人事部門必須事先征得上級紀檢監察機關的同意，然后按照干部管理權限和有關規定辦理任職手續。任職通知應報上級紀檢監察機關備案。

事業單位工作人員可否在企業兼職？

網友“taishan”：請問《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條規定的“有下列行為之一的，給予警告或者記過處分﹔情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分﹔情節嚴重的，給予開除處分：……（六）違反國家規定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的……”。其中“違反國家規定”是指什麼規定？事業單位中非參公編制的普通工作人員是否可以在企業中兼職？事業單位中什麼級別以上的領導干部不能在企業中兼職？事業單位中黨員是否可以在企業兼職？事業單位工作人員（包括普通人員和領導干部）隻在企業中兼任職務而不領取報酬是否可以？事業單位工作人員（包括普通人員和領導干部）在其單位投資或出資的企業中兼職是否可以？

中央紀委法規室：您好！我們對《事業單位工作人員處分暫行規定》有關問題的解答，隻屬於對法律法規適用問題的學理性解答。

《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條第一款第（六）項中的“違反國家規定”，是指違反國家有關事業單位工作人員從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬方面的法律、法規、規章、規范性文件等規定。事業單位工作人員是否可以在企業中兼職，除了看其本身是否屬於參公管理人員、行政機關任命人員等之外，還要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否對其在企業中兼職有相關規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來劃分。比如，《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》規定，北京市的公辦學校教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課﹔不得組織學生接受有償家教。衛生部《醫師定期考核管理辦法》規定，醫師在考核周期內未經所在機構或者衛生行政部門批准，擅自在注冊地點以外的醫療、預防、保健機構進行執業活動的，考核機構應當認定為考核不合格。

此外，事業單位工作人員即使只是兼任職務而不領取報酬，或者在其單位投資或者出資的企業中兼職，也要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否有相關的禁止性規定。關於事業單位工作人員兼職取酬方面的其他具體問題，可以咨詢人力資源社會保障部門或者其他相關主管部門。