北京紀委書記談“反腐人心惶惶”：不腐敗慌什麼【3】

　　記者手記

　　書記答題來者不拒

　　昨天在參加石景山團分組審議時，市人大代表、市紀委書記葉青純在會議間隙休息時間，所到之處均被記者團團圍住，成為名副其實的“焦點人物”。

　　“葉書記您今年成為記者的‘圍攻’對象，有什麼感受？”記者問。“好事情，說明大家關心反腐敗，關心當前的黨風廉政建設，好事情！”葉青純一邊笑著，一邊回答記者提問。得到這樣的肯定答復，記者的問題更多地向葉青純拋過來，反腐敗形勢、北京舉措，甚至一些更“私人化”的問題，葉青純也來者不拒。

　　與整個紀檢監察系統對外開放的態度相一致，葉青純對待記者的態度也是開放的，更值得一提的是，葉青純仿佛已經預料到這種被“圍攻”的局面，還特意給記者准備了一份資料共復印了四份，上面是關於他在小組審議發言時談到的一些數字介紹，“知道你們要用，數字都在這上面”。

　　可是，記者太多，四份復印件哪能夠呢？資料瞬間被搶而空，葉青純還有些不好意思，“不夠了，我沒多印點”。

　　在結束採訪時，葉青純還不忘推介北京市紀委網站，“我們網站也不錯，大家要多關注啊！要發揮你們媒體的作用，對我們加大監督，我們歡迎！”

　　區縣一把手談反腐

　　◎海澱區委書記隋振江

　　反腐高壓下懶政將追責

　　昨天，出席人代會的海澱區委書記隋振江表示，城市化的推進給城鄉接合部的發展帶來一些“機會”，這些“機會”運作好了是為集體致富帶來福利，反過來如果各項機制監管不到位，容易造成小官巨腐的問題，目前該區已經立案查處一批小官巨腐，並已有了判決結果。

　　為了預防出現鄉村干部違法違紀、小官巨腐現象，去年下半年起，海澱區在農委、農經站的基礎上組建了農村集體資產監督管理委員會，監督本級和下一級的集體資產運行和分配情況，今年又對此進行了全面升級。該管委會主要保障農村集體資產不被非法侵佔、挪用、貪污。

　　通過建立這種監督預防機制，把集體經濟引領到規范渠道，讓集體資產管理股份制，擺脫傳統鎮村經濟結構，逐漸向現代企業制度轉變，審計完發現問題就要整改，構成腐敗問題將進行查處，個人將承擔刑事責任。“一人拍板的管理方式容易滋生腐敗，甭管大官小官都要納入制度監督的籠子裡。”隋振江說。

　　對於反腐高壓下出現的官員懶政行為，隋振江認為，各級政府每年都有考核目標，除了保証不出事，還得干出成績來，各級要明確責任把事情做好，如果發現懶政、為官不為的情況將追究責任，政府的目標實現不了照樣要追究責任，“事就在那擺兒著，不是你想少干就能少干。”

　　◎石景山區委書記牛青山

　　干部思想靈魂要有寄托

　　就領導班子要如何反腐問題，昨天出席人代會的石景山區委書記牛青山表示，各級領導班子如果在抓班子帶隊伍上出了嚴重腐敗問題，那要追究“班長”的責任，同時也要追究紀檢監察、行政監督、失察失管等方面責任。此外，石景山區委提出了“精神家園”建設工程，“四風”問題和腐敗問題一個重要原因是在物質豐富了以后，精神嚴重地滑坡了，私欲橫行猶如脫缰的野馬，把一些干部帶進了深淵。因此，如何建設好黨員干部的精神家園，使干部思想有寄托，靈魂有寄托，同樣是一個重大的時代課題。

　　對於作風建設，牛青山打了個比方：“一個池塘，如果一片的魚得病了，一定是水的問題。”就目前來說，作風建設中存在很多問題，這是普遍的現象、反復存在的現象。一個事物普遍又反復出現問題，一定是體制機制的問題。比如監督問題，從人大制度的設計來講，它是法律監督的職權部門，是工作監督的重要部門。人民代表大會的監督，是工作監督，強化法定監督和公眾監督，才能從根本上解決監督問題和作風問題，包括反腐敗問題，沒有受到監督的權力必然走向腐敗。今年，石景山將創建干部實績檔案，具體化好干部標准，形成干部日常表現和重難點工作表現的“全記錄”，除工作業績外，還將增加官德人品、能力素養和廉潔從政等方面內容，將干部表現納入實績檔案。

　　◎通州區委書記楊斌

　　城鄉接合部將重點防范

　　昨天，列席人代會的通州區委書記楊斌接受採訪時表示，通州目前處於大規模建設階段，黨風廉政建設方面的任務重、壓力大。城鄉接合部、農村佔比比較大的地區，在征地拆遷、土地交易、工程建設這些敏感領域易發腐敗，將成為重點防范區域，要加強基層黨組織建設，加大反腐倡廉的力度。

　　對於小官巨腐問題，楊斌表示，該區紀委全會將詳細部署新舉措，比如在基層換屆過程中抓好選人用人，把一心為公、有威信的、對村建設真正有能力有素質的人選上來，從源頭用人上入手解決。

　　從自身來講，楊斌表示，將把過去在住建委、軌道交通工作中的廉政經驗借用到新的工作崗位上，同時，還要對身邊人嚴格要求。用制度約束自己，但又不能被制度管死，還要敢於放手做事情。“比如我到通州任職以后，想來投資的，想來發展的，找我的人很多，從通州未來的發展引進項目的角度，不可能都回絕。但是要按照規矩辦，按程序辦，按規定辦，該誰辦誰辦，避免中間個人交易。比如，投招標不能違反規定，還要是真正對通州的建設和發展有益的，最主要的是自己不要謀利益，不要有私心。而且對於區長、副區長來說，地方經濟的發展避免不了接觸企業和項目，但都要按照規矩辦不得謀取私利，為了通州經濟的發展營造公平的市場環境。”

　　◎懷柔區委書記齊靜

　　一把手用人權監督需加強

　　“一把手權力的制約，實質是看選人用人、重大決策是否落實監督到位。”懷柔區委書記齊靜表示，作為一名區委書記，一項重要的權力就是選人用人權，包括推薦、提名、醞釀、決策等，這套制度機制是否公開、執行到位，需要對書記的權力進行全方位監督和制衡，否則容易出現問題，“該用的干部沒用，不該用的濫用，這樣會造成一大批好的干部工作積極性受挫，嚴重的會導致區域政治生態發生根本變化，甚至出現不可逆轉的局面，需要很長時間才能修復。”齊靜說，因此一把手這些權力監督都需要加強。

　　懷柔這兩年APEC項目、新農村建設、環境整治大量資金項目向農村傾斜。在整個工程推進過程中，如果出現基層監管的缺失容易增加“小官巨腐”的頻率，懷柔區委充分意識到這個問題，這幾年一直在加強腐敗監督和腐敗案件處理的問責力度，下一步將加強“小官巨腐”的整治。

　　此外，懷柔去年公務費用大幅度下降，全區公車使用一到節假日全部封車，紀檢組會到每個干部居住的小區督查，看小區的公車是否經過備案許可。“不能說杜絕了公車私用，但大部分公車按規定使用，公車私用的現象得到很大遏制，我們現在仍任重道遠，等慢慢形成干部自覺性，八項規定執行才算出現根本性好轉。”齊靜說。