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重庆探索分权制衡一把手:"3+X"制度破"一言堂"【5】

2012年12月21日08:29        手机看新闻

  首吃螃蟹,

  以人事权做“试金石”

  王永康台上强硬的讲话,引起了台下鱼泉乡党委书记李梦华的强烈共鸣。这位29岁就担任乡长,如今是乡党委书记的少壮派“一把手”,打算拿自己所在的乡做一番大胆试验。

  他试验的目标,是所有“一把手”权力中最为核心、最为敏感的人事提拔。

  4月初,鱼泉乡召开党委办公会,讨论乡社保所所长人选。李梦华将一男一女两位候选人简历分发后,按新政“一把手末位表态制”的要求,请大家先谈看法,自己则埋头看简历。

  望着就此一言不发的李,一帮副职有点傻眼。大家你看我,我看你,互看完了就都瞅着李梦华。

  按以往惯例,此刻该是他这个“一把手”不经意地点一句“两位同志都不错,但某某同志工作比较负责”,以此作为“拨开迷雾的明灯”,然后大家附议,最后全票通过。

  书记不表态,副职不说话,办公会一时有些冷场。李不得已“点将”,请分管人事的副职先发言,并有言在先:“谈具体看法,完了明确表态,不准说都合适,得说谁最合适!”

  “选的人是你们自己用,不是我这个书记。别想着谁都不得罪,最后又把皮球踢给我。”李的话引得大家一阵哄笑,气氛就此轻松起来。

  随后的讨论热闹异常。按常理,那位男干部年龄有优势,职称是中级,乡镇工作中男性性别本身也是巨大的有利条件。

  但大家讨论后认为,乡镇社保需要极强的耐心和细致,这位女干部有此特点。此外她长期从事民政工作,业务熟,且相关软件操作驾轻就熟。

  最后,这位看起来并不占优势的女干部,却获得了通过。

  “事实证明,我们的干部明事理,有公心。”事后李梦华说,其实他也倾向于更符合实际工作要求的那位女干部,但以前由于“一把手”掌握人事大权,副职们出于维护班子团结的朴素愿望,哪怕有不同意见也会和他保持一致。而放权于副职,大家更容易摆脱那些官僚僵硬的条条框框,真正选贤任能。

  自此次人事调整后,已有6年乡镇“一把手”工作经验的李梦华,更坚信了“新政”的可操作性。

  财务签字权下放,

  破解“一把手”监管魔咒

  “新政”在乡镇全面铺开,住在城里的张小静也没闲着。相对于某些“一把手”的顾虑,37岁的张小静对“五不直接分管”制度,甚至一开始就有好感。

  这很大程度上源于她南川区南城街道办事处主任的职务权力带给她的压力。作为南城街道“一把手”,她有“财政一支笔”的权力。

  然而,这个幅员面积达208.4平方公里的街道,人口众多,事务庞杂,需要她财务签字的地方太多。

  最终,因为去年的一次意外事件,使她意识到,这种过于集中的权力,会给工作带来难以估量的损失。

  当时,一家长期给南城街道供应电脑耗材的公司,需要结算一个款项。可对方派人连续上门近20次,却都因她在外奔波无法签字。这一拖就是大半年。

  大半年后,她最终在检查工作的路上被对方“堵”住。尽管张一再道歉,但对方仍强硬地宣布,今后对南城街道必须施行“现货现款”的制度。

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