局部戰爭多重危害

20世紀前半期兩次世界大戰的慘痛教訓和冷戰期間兩大陣營恐怖對峙的經歷告訴我們，和平是最為珍貴的。冷戰結束之后，大國之間普遍建立了各種形式的伙伴關系，大國關系處於前所未有的緩和狀態，和平與發展成為時代主題。如果說冷戰初期發生在殖民地國家爭取民族獨立的局部戰爭有進步意義的話，冷戰結束后頻頻發生的局部戰爭卻讓人們更加關注戰爭對世界和平發展構成的巨大威脅。

惡化了冷戰結束后世界總體安全形勢

蘇聯在和平狀態之下解體，蘇美對抗中的一方不復存在，昔日國際上非敵即友的關系發生了深刻變化，全球安全形勢大為改觀。某些學者高呼“歷史的終結”，認為和平時代已經到來，意識形態對立引起國家競爭的歷史即將終結。但實際上，冷戰結束之后局部戰爭與武裝沖突此起彼伏，不僅頻度增加，而且在地域上擴展，其對國際安全形勢乃至國際秩序的影響也更加深遠。如果說冷戰時期主要是兩大陣營在邊緣地帶的爭奪，戰爭的烈度和地域還比較有限的話，那麼冷戰結束后的局部戰爭則分布更廣，波及亞、非、歐、拉美等地區，戰爭的烈度更強。其中，不論是南斯拉夫解體過程中的戰爭與沖突，還是科索沃戰爭以及最近發生在烏克蘭的戰火，由於發生在歐洲內部，大國利益交錯，安全形勢更加復雜，對大國關系、國際安全形勢的傷害尤其巨大。而伴隨“阿拉伯之春”而出現的中東地區的局部戰爭，更是在多個國家同時出現，戰爭的結果是造成了多個國家的長期動蕩和中東地區秩序的坍塌式崩潰，其影響將極其深遠。

對國際安全的基本規范破壞作用巨大

國際法規定的國際關系基本准則、聯合國為代表的國際組織是維持國際安全的基本規范。現代國際秩序是建立在國家主權原則基礎之上的，國家間的爭端不應採取武力或者武力威脅的方式解決，聯合國的作用應該得到充分的尊重。在冷戰結束后一超獨大的局面下，西方國家憑自己的意志發動或者介入局部戰爭的頻率增加，蔑視國際關系的基本准則和聯合國作用的行為時有發生。西方國家在發動或者介入局部戰爭時，通常用的借口是“人道主義干涉”，主張“人權高於主權”，濫用“保護的責任”，踐踏了國際關系的主權原則，動搖了現代國際秩序的根基，不利於世界的和平與穩定。從1998年美英發起“沙漠之狐”的空襲伊拉克的行動，到1999年3月開始的北約空襲南聯盟行動，美國及北約都繞開聯合國對主權國家使用武力﹔而2011年利比亞戰爭期間北約對利比亞的空襲，則超越了聯合國有關劃定禁飛區的授權，同樣蔑視聯合國的權威。聯合國在解決地區沖突、恢復穩定與秩序方面應有的權威受到削弱。局部戰爭中西方因素特別是美國因素的加強已經構成了對國際秩序和聯合國權威的重大威脅和挑戰。