解析養老金並軌四大疑問：繳費后現在工資會降麼？

繳費

徐 駿作(新華社發)

激勵機制

徐 駿作(新華社發)

退休后養老待遇會變差麼？

繳費后現在的工資會降麼？

這幾天，近4000萬機關事業單位工作人員被這兩個問題深深地困擾。上周，國務院下發了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，從2014年10月1日起，對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革。這意味著，機關事業單位將建立與企業相同的養老保險制度，進入繳費時代。

眾所周知，2015年是全面深化改革關鍵之年，剛開年就打出這張牌，必有深意。

退休待遇怎麼樣？

改革前，機關事業單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計算，退休后的退休金大概為退休前的80%到90%，如果一名公務員退休前的工資為每月5000元，那麼退休后能拿到4000到4500元。

由於退休前工資跟職務密切關聯，所以還出現了“提職一日游”的現象，即退休前提個職位，為了退休后多拿點兒工資。

改革后，按照《決定》，從2014年10月1日起，不管是公務員還是事業單位員工，養老待遇不再和職稱、級別挂鉤，而是和企業職工一樣，在職時單位和個人都要繳費，退休后到社保領取養老金。

按照規定，機關事業單位按照工資總額的20%繳費，個人按照繳費工資的8%繳納。單位交的錢計入統籌賬戶，形成統籌基金，現收現付，個人交的錢全都計入個人賬戶，退休后才能支取。個人賬戶部分可以繼承，超額部分由社會統籌補充。

除了基本養老保險制度外，本著構建多層次養老保險體系的初衷，機關事業單位還會實施職業年金，資金來源由兩部分構成：單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，兩部分資金構成的職業年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金待遇。

此外，機關事業單位退休人員的工資不再由原單位發放，而是由養老保險基金支付，待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接挂鉤，而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮，避免了一些退休職工較多、退休金負擔較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。

為了配合養老並軌，降低改革的阻力，機關事業單位工作人員工資調整方案也配套出台。國務院辦公廳為此轉發了3個實施方案並已經發到各單位，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。

按照人力資源和社會保障部副部長胡曉義的解釋，對絕大多數人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。