辜胜阻前瞻今年两会六大经济热点【2】

辜胜阻说,大力发展养老服务业既是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的有效举措，又有利于填补我国服务业发展“短板”、拉动内需、增加就业和推动经济转型升级。一要构建多样化的养老服务模式，满足不同类型的老年人多样化的养老模式需求。要加强养老模式创新，针对不同老年人的不同经济状况、身体状况、精神状况、智力状况以及兴趣爱好情况，提供包括居家养老、社区养老、机构养老，以及旅游养老、互助养老等新型养老模式在内的多样化养老服务模式。二要构建并完善多层次的养老服务内容体系，满足老年人日益增长的养老服务需求，不断提高老年人的养老品质。要构建经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗护理、紧急救援等在内的多层次养老服务内容体系。三增强养老服务供给能力。要充分发挥家庭、政府、社会、市场等不同主体在提供养老服务方面的优势，促进各主体之间的优势互补，共同担负起为老年人提供养老服务的重任。四要培植养老服务业多元化投资主体，增强养老服务业市场投资力量，加快养老服务业市场化发展进程。养老服务业业的市场投资主体不仅要靠政府投资，还要大力发展民间投资、外商投资，并鼓励和引导社会组织投资。五要构建多支柱的养老服务业支撑体系，提高老年人的养老消费能力。要有养儿防老，基础养老金养老，还要大力发展企业年金养老，个人养老金养老、储蓄养老、理财养老和以房养老等多种养老“支柱”，增强老年人养老支付能力。

让金融更好服务实体经济：实现经济平衡的重大决择

辜胜阻说，政府要高度重视金融市场结构失衡问题，严格控制结构性风险源头，优化金融资源配置，特别是要加大对小微企业、创新型企业、“三农”领域等薄弱环节的支持力度，更好地发挥金融支持实体经济的作用。防范金融系统性或区域性风险亟需重构支持实体经济的金融体系，形成良好的金融生态，促进金融领域主体多元化，建立和健全多层次的资本市场体系、银行体系、股权投资体系、金融担保体系、政策金融体系以及财政扶持体系。他认为，我国金融市场的结构失衡有以下多种表现：一是市场利率过高，小微企业融资难、融资贵十分严重。我国贷款利率约为成熟国际市场的2-3倍。面大量广的小微企业很难从银行得到贷款，绝大部分小微企业只能靠民间融资，而民间融资的利息更是高达银行贷款的3-4倍以上，二是货币资产与实体经济比例失衡，容易引发流动性陷阱。广义货币（M2）余额110.65万亿元，货币资产总量与经济总量的差距进一步拉大。这种结构失衡既容易引致通货膨胀，又容易由于较多的货币资产容易引发流动性陷阱。“金融热、实体冷”所导致的资金在金融体系内“空转”三是社会融资规模增长较快，融资结构失衡。社会融资相对较多地进入房地产行业和部分产能过剩行业，相对较少地进入新兴产业、集约型经济和高新技术行业，对科技创新和经济结构转型的支持力度不足。四是社会负债率居高不下，影响金融市场稳定。