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湖北十堰“劈山造城”成本250亿 政府举债陷困境【5】

2013年01月24日07:45    来源:南京日报    手机看新闻

  记者采访十堰市人大财经委以及十堰市城投公司,均未获得相关债务资料。十堰市城投一份汇报材料中,对2012年的债务情况总结称,政府融资临界点正逐步逼近,还本付息高峰期已经到来并逐步扩大,按照目前静态测算,2013年还本付息将达到18亿元,根据新的融资情况,年还本付息将达到20亿元。另外,当地以贷还贷格局没有从根本上打破。

  对于湖北省各地方政府的债务情况,湖北省统计局副局长叶青(微博)对本报记者说,这并不在统计局的统计范围内,债务应该不是每年都有的,但是最近几十年来,情况不断加剧,引起关注。

  叶青建议,十堰市作为老工业城市,工业基础好,应该抓好时机,发展工业。目前很多地方政府已经是越借越多,骑虎难下,只能咬紧牙关,把值钱的东西都拿去抵押,不断加快投资,然后形成规模效应,尽快收回效益。

  招商回报堪忧

  十堰市于去年8月份成立招商局,招商引资有系列优惠政策,包括土地税收等,全民招商进入新高潮。按照上述国土局副局长的说法,对于工业园区的土地,政府招商引资是贴钱出让的,靠出让土地偿还挖山债务,基本不可能。

  他给记者算了笔账,按照国家规定的标准,出让工业用地每亩不得低于16.8万元,而十堰市在面对大额投资时,土地出让价格一般在5到8万,政府财政补贴近十万,凑齐每亩不低于16.8万。

  1月16日,在近十堰市东风征梦工厂不远的一个工地上,一位老工人,站在一个千余平米的大坑边,用“正”字记录,挖走的每一车土。三四天时间,近20辆挖土机同时施工,大山腰斩成千余平米的深坑。“知道什么叫愚公移山吗?十堰就是挖山挖出来的。”这位工人说。

  据十堰工业新区管委会一位负责人介绍,这就是十堰著名的万亩工业园,在十堰最大的山地整理项目。据了解,十堰西城区规划面积69000亩(46平方公里),其中十堰工业新区作为核心区域规划面积22500亩(15平方公里),均由万亩荒山劈成。该项目是市委、市政府拓展城市发展空间,打造区域性中心城市示范区的希望之地。

  十堰市工业新区管委会相关负责人告诉记者,举债挖山,通过招商引资,发展地方工业,从长远来看,增加地方税收。对于张湾区的万亩工业园的税收情况,她则表示,因部分企业刚刚办过来,税收还挂在其它区,一时还难以统计。但就目前来看,招商不愁新,A园和B园已经招满,B园今年开始招商。对于招商引资情况,十堰经济开发区招商局一位负责人则表示,招商困难,不愿多谈。

  十堰市某部门曾对全市工业园区做过一个调查,一参与调查的负责人透露,工业园区入驻情况很不乐观。“符合政策要求的三分之一都不到。”他坦承,有些不好的项目也能做,浪费了并不宽裕的土地,然后再开山,而山也是有限的。对于全市工业园区的招商情况,他认为市里比县里稍好。但市里的西城区工业园来说,也很难说是成功的。至少现在从税收上还看不出来,但从签约的协议上来讲,是很好看的,实际差距很大。

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