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分享到QQ空间融资急跟进
“现在发展什么都需要用地。”上述国土局副局长说，“十堰模式可以复制，在相同条件的山区。但最难的是资金的问题。”
相对江汉平原来说，十堰市在开发土地上，要增加诸多成本。据十堰工业新区管委会工作人员介绍，以新区万亩工业园为例，开发每亩地价格在20万到22万左右。从全市的情况来看，国土部门负责人介绍，最高每亩地22万，也有10多万的。
若当地每年开山10000亩，需要成本接近20亿元。而在财政条块内，土地整理资金一般由土地出让金对应支出。其他公共财政收入一般涉及较少。当地近年财政预算报告也显示，除土地出让金外，其他资金直接用于土地开发的并不多。
上级财政中湖北省为表支持，从2011年起每年拨款6000万，此外还有几千万地方债分解资金。
财政局和国土资源局官员均表示，开山挖地的资金，主要是由十堰市城市基础设施建设投资有限公司融资而来。在2012年4月份的十堰城投债募集说明书摘要显示，时任公司董事长张维国，为当时的常务副市长(现为市长)。常务副董事长、董事分别是现在的市政府副秘书长、市发改委主任、国土资源局局长、财政局局长等。
十堰城投公司一位中层告诉记者，近些年城投公司还债压力也非常大。公开数据显示，截止到2011年底，十堰市城投公司共向金融机构融资32.85亿元，银行贷款余额22.64亿元，BT融资规模22.04亿元。4年内，市城投公司需支付银行贷款本息和BT项目回购资金38.51亿元。在不新增加融资的前提下，年均还款9.63亿元。
2012年，十堰城投共筹集到位资金总额19.8亿元。另外，2012年城投公司投资的项目有27个，投资总额为16亿元；偿还银行贷款本息6.11亿元，包括利息1.8亿元；支付BT项目回购金4.29亿元，包括利息1.01亿元。
近日十堰市城投发布的资料显示，2013年主要目标是：力争多渠道筹集资金75亿元，其中：银行融资20亿元，二期城投债15亿元，BT融资20亿元，实现土地收入20亿元；收储土地5000亩，整理土地2000亩，出让土地1000亩以上。
就此高价成本，记者采访十堰市委书记周霁。周否认了这一说法：“这个跟一亩地百十万比呢？不谈这个(出让)价格，这肯定是不准确的。”
债务链条
“政府出让地是赔本的，开发对财政有压力，但政府是长远来看的。”一位当地处级官员以东风重卡为例，一年的产值几十个亿。
一位市发改委官员也透露，十堰要发展，招项目，就必须挖山造地，直接结果就是政府债务严重加剧。“具体账恐怕只有高层清楚。”他表示。
十堰市委书记周霁回应称：“这个关注角度很好，是在帮助我们地方一方面规避风险，一方面关注生态。”对于具体债务情况，周霁称：“这不存在(债务)，我们每年有审计报告，可以负责任地告诉你们。我们鼓励多种(融资渠道)。”
记者到十堰市财政局获悉，十堰城投的债务直接对政府负责，财政局无法提供相关财务报表。2010年开始，国务院多次要求地方财政部门编制地方政府性债务情况表。
“发行债务的规模到底有多大，我不清楚。”十堰市财政局一位副局长说，“地方政府需要通过负债来发展，这块儿十堰跟一些大城市没法比。”他表示，全国也都是这个情况，地方财政数据只是部分公开，债务方面没有公开的。
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