北京設追逃辦實行一人一方案 外逃實行季度零報告

　　北京市紀委昨日消息，為進一步落實“天網”行動，加強國際追逃追贓工作，北京市已設立市級“追逃辦”，成員單位為9家。對於黨員、國家工作人員外逃，各責任單位須實行季度零報告制度。同時，北京將對每名外逃人員專設檔案、追逃方案。

　　近日，反腐敗國際追逃追贓已從中央層面轉向各地，多省區市均已部署追逃追贓工作。昨天，新京報記者從北京市紀委獲悉，北京已設立市反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室。近日，市追逃辦已召開了全體會議，研究部署進一步落實“天網”行動、加強國際追逃追贓工作。

　　據悉，在該次會議上，已通過了《北京市反腐敗協調小組追逃追贓工作協調機制工作規則》，決定建立追逃追贓工作協調機制，加強對全市反腐敗國際追逃追贓工作的統一領導。

　　各單位實行一案一報，發現外逃人員24小時內逐級上報至市追逃辦。

　　和外省市相比，北京市追逃辦的成員單位屬於“標配”。被納入協調機制的部門和單位一共有9家，牽頭單位為北京市紀委。

　　■ 揭秘

　　揭秘1 北京有多少外逃人員？

　　截至今年1月95人潛逃

　　記者了解到，目前，國際追逃追贓已被納入全市反腐敗工作總體部署。自去年以來，我國海外追逃追贓力度明顯加強，北京海外追逃追贓也取得重大突破。

　　在今年兩會上，北京市人民檢察院檢察長池強作報告時曾表示，在潛逃的95名職務犯罪嫌疑人中，北京已通過多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。

　　今年年初，北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍也曾介紹，近五年來，北京市檢察系統緝捕歸案的在逃職務犯罪嫌疑人，共計10人。而自去年9月國際追逃追贓專項行動啟動至本月8日，北京市檢察系統就已抓獲12名在逃貪官。

　　韓軍表示，海外追逃高頻詞“勸返”，就源於北京。該詞起源於2007年，北京市房山區檢察院反貪局的干警通過將近7年的不懈努力，將潛逃德國的一名貪官勸返回國接受審判，此范例被最高檢推廣至全國檢察機關。

　　揭秘2 外逃干部怎樣處理？

　　“海不歸”半年將被黨組織除名

　　外逃干部“消失”了，名字是否還會挂在單位？今年，北京市紀委已提出加強組織管理的要求，包括對干部出國逾期不歸等情況進行徹底清理，並按照有關紀律、規定開除公職和黨籍。

　　去年，北京市紀委已對2003年以來外逃、出國(境)逾期未歸、失蹤的43名黨員和監察對象，責成有關黨組織依規依紀作出處理。

　　紀檢部門表示，對於外逃、出國未歸等俗稱“海不歸”情形，如果違紀嚴重或者“出走”滿一定時限之后，都應給予最嚴重的黨紀處分，即開除黨籍。按照中國共產黨紀律處分規定，違紀后下落不明的黨員如果時間超過6個月，黨組織應對其除名。

　　揭秘3 北京如何追回外逃官員？

　　每名外逃人員將專設檔案

　　北京市委常委、市紀委書記葉青純要求，北京將積極堅決落實“天網”行動和有關專項行動方案，包括集中時間、集中力量抓捕一批腐敗分子，清理一批違規証照，打擊一批地下錢庄，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員等。

　　在具體部署上，北京將如何追回外逃官員？記者了解到，北京將對外逃官員實施挂牌督辦制度，認真研究每名外逃人員基礎情況，實行“一人一檔案、一人一方案”。

　　這意味著，北京將對每名外逃人員專設檔案，並逐一制定追逃追贓或勸返、遣返方案。另外，對於重點個案還將逐案制定路線圖、時間表等。

　　揭秘4 怎樣防控官員外逃？

　　領導干部出國將綜合研判

　　除了追逃之外，北京還將布控“防逃”。

　　北京市追逃辦首次會議特別提出，要扎實做好防逃工作，堅持關口前移、預防為主、堵塞漏洞，強化對黨員和國家工作人員的日常監督和管理。

　　具體措施上，將強化對黨員和國家工作人員的日常監督和管理。其中包括將加強黨員、國家工作人員出入境証照管理。同時，北京要求嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度。

　　北京提出，對於領導干部出國、出境信息，有關部門將會實行抽查核實、綜合研判等。對於配偶、子女已移居國(境)外領導干部也將嚴格監督管理。

　　圖解海外追逃

　　追逃辦組成機構

　　●牽頭單位：北京市紀委

　　●成員單位：市委組織部、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國家安全局、市司法局、市政府外辦、人民銀行營業管理部

　　追逃職責

　　●北京市追逃辦負責具體組織協調國際追逃追贓工作。

　　●北京市紀委預防腐敗一室承擔市追逃辦的具體工作。

　　人員任命

　　●市紀委副書記、市預防腐敗局局長擔任追逃辦主任

　　●市紀委常委、市預防腐敗局副局長擔任追逃辦副主任，各成員單位一位負責同志為成員。

　　●成員單位還須指定主管業務部門一位負責人擔任聯絡員。

　　追逃暫行辦法

　　●及時報告制度：

　　辦法要求，各單位特別是紀檢監察機關、檢察機關、公安機關發現黨員和國家工作人員外逃的，實行一案一報，發生一起報告一起，24小時內逐級上報至市追逃辦。

　　●季度零報告制度： 各單位於每個季度最后一個工作日，向市追逃辦報告本地區、本系統、本單位黨員和國家工作人員外逃情況是否發生變化﹔發生變化的，及時報送有關信息。及時更新、補充外逃案件進展情況。對於外逃案件出現重大變化的，各單位也須及時報告市追逃辦，做到“底數清、數字准、情況明”。

　　●責任追究制度：

　　對發生外逃案件后不按要求報告、違規辦理出入境証照、壓案不查、國內調查工作不力等問題，將嚴肅追究當事人責任，同時追究同級黨委的主體責任和紀委的監督責任。（記者 溫薷）