人社部：公共服務應停止收費 挂靠集體戶口或免費

　　京華時報制圖 汪春才

　　挂靠集體戶口目前在各個城市收費標准不同，中介給出的價格也相差較大。

　　記者昨天獲悉，人社部將對集體戶口管理等服務內容是否為公共服務性質進行界定，凡國家或地方已經明確為基本公共服務的一律不再收取任何費用。此舉意味著挂靠集體戶口有望免費。

　　未明確項目標准一律停收

　　由人社部組織的全國人力資源市場建設座談會前天在浙江杭州召開，自去年人社部與中組部等五部門聯合印發《關於加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》以后，明確了檔案保管的公共服務的性質，結束了30多年人事檔案收費管理的歷史。

　　下一步，人社部還將繼續組織開展公共服務收費情況清理檢查，會同有關部委，對流動黨員管理服務、人才引進、集體戶口管理等服務內容是否為公共服務性質進行界定，凡國家或地方已經明確為基本公共服務的一律不再收取任何費用﹔凡本地有明確收費項目和收費標准的，要嚴格執行，做到公開透明﹔凡沒有明確收費項目和收費標准的，一律暫停收費﹔杜絕捆綁收費、強制收費或者擅自提高收費標准的現象。

　　此外，人力資源市場立法已經納入重大改革事項，有望於明年出台。人社部將加緊推進人力資源市場條例相關工作，同時著手研究制定相關配套規章，形成與改革相銜接、與統一規范靈活的人力資源市場建設相適應的法律規范體系，發揮好法治的引領作用。各地要結合實際，適時出台市場管理地方性法規。

　　追訪

　　部分中介已“叫停”服務

　　每年應屆畢業生求職成功后，不少人又面臨新挑戰，如果不想把戶口遷回家，就要把大學的集體戶口遷入工作的城市，挂靠集體戶口也成為一條必經之路。記者了解到，隨著我國結束了人事檔案收費，不少人力資源中介也“主動叫停”了這項服務。

　　記者昨天先后致電8家人力資源中介，北京四達人才服務中心、北京工業人才中心等6家人力資源中介明確表示，現在不提供挂靠集體戶口的服務。隻有兩家人力資源中介尚可提供此項服務。其中一家不面向個人服務，隻承接單位集體托管的挂靠集體戶口的服務，每月收費為30元。另一家首次辦理需要繳費數千元，之后每年還要繼續繳納一定金額的年費。

　　一些不提供挂靠集體戶口服務的人力資源中介表示，取消挂靠服務的原因主要是為了避免遇到借此“亂收費”的投訴。

　　觀點

　　挂靠系群體需求應免費

　　北京師范大學政府管理學院組織與人力資源管理系主任王建民認為，人社部進一步規范人才公共服務收費行為確實很有必要。他了解到，由於市場上存在著這種需求，目前除了一些人力資源中介外，有些地區的一些企業甚至民間機構也在提供這項服務。這些企業通過與應屆大學畢業生等人員簽訂“假合同”的方式，為相關人員提供這種“挂靠集體戶口的服務”，進而收取一定費用。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，不收費不應該意味著不提供服務。挂靠集體戶口應該屬於一個群體的需求，它並非個性化服務，政府部門應該明確將其納入人才公共服務項目內，由公共職介、人才機構免費為公眾提供這項服務。同時，有關部門也可細化管理，對於這項服務設立一定的准入條件。