魏禮群：行政體制改革兩年來成效顯著 亮點紛呈

人民網北京4月27日電 4月25日，中國行政體制改革研究會召開以“深化行政審批制度改革與政府職能創新”為主題的研討會。中國行政體制改革研究會會長魏禮群主持會議。

與會專家對過去兩年我國行政體制改革的重要舉措及取得的進展和成效進行了梳理和總結評估。大家認為，兩年來，按照黨中央的決策部署，本屆政府從多方面大力推進行政體制改革，包括：積極創新宏觀調控方式、持續推進簡政放權、穩步調整優化政府組織結構、進一步強化公共服務職能、著力提高行政效率和效能、依法加強對行政權力的規范制約等。特別是，持續發力、不斷加力地推進簡政放權，注重放管結合，取得的進展超出預期。不僅放權的數量提前完成本屆政府的任期目標，而且放權的“含金量”也越來越高。兩年來的行政體制改革極大地激發了市場和社會活力，調動了地方和基層的積極性，增強了經濟發展的內生動力，在國際經濟形勢錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大的情況下，為保持經濟在合理區間增長、穩定和增加就業、促進相關領域改革、保障和改善民生發揮了重大作用。

與會專家也指出和分析了當前推進行政體制改革中存在的問題和障礙。如：簡政放權中的“中梗阻”問題比較嚴重，上下難以貫通，改革舉措難以落地﹔不同部門、不同領域、不同層級之間改革的協同性不夠，阻礙了改革紅利釋放﹔對政府職能轉變與政府結構優化、行政權力規范、行政隊伍建設等的統籌不夠，影響了改革的整體效果。

與會專家對今后深化行政體制改革的方向和重點進行了深入研討，提出了一些有價值的意見和建議。主要包括：要按照“四個全面”戰略布局的要求，適應經濟新常態的新挑戰和新形勢，明確改革目標和思路﹔進一步增強改革的針對性和適應性﹔要圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明等“五大建設”任務，全面推進行政體制改革﹔要創新推進改革的模式，更多通過第三方機構論証評估，科學建立政府權責清單、確定進一步取消和下放的行政審批等事項﹔要注重改革的上下聯動，加大地方簡政放權力度，規范行政審批設定和實施﹔要對政府的監管職能進行定位，建立監管清單，落實監管責任制，加強監管隊伍建設，提高監管能力等。

魏禮群總結了會議研討成果，指出：過去兩年的行政體制改革成效顯著，亮點紛呈﹔進一步深化行政體制改革在全面深化改革和貫徹落實“四個全面”戰略布局中具有重要而獨特的地位和作用﹔行政體制改革任重而道遠，必須整體推進、全面推進、協同推進、深入推進。他希望與會人員對過去兩年行政體制改革所具有的重要經濟意義、政治意義和社會意義做進一步深入分析研究，對改革中存在的重點難點問題開展深入研究，對如何提高行政體制改革的統籌性加強研究。他還要求中國行政體制改革研究會人員繼續密切跟蹤行政體制改革的進展，把研究會自身發展融入行政體制改革的進程之中，不斷為黨和國家改革決策提供咨詢服務，為把中國行政體制改革研究會建設成為中國特色專業化、高質量社會智庫作出努力。

來自國務院研究室、中央編辦、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、深圳市政府等中央和地方從事行政體制改革實際工作部門的同志，中國社會科學院、國家行政學院、中國行政體制改革研究會、中國行政管理學會、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、中國電力投資集團、社會科學文獻出版社等學術機構、高校和企事業單位的專家學者三十余人，圍繞會議主題開展了深入交流和研討。