【深度解讀】“紅頂商人”，不帶你玩了

今天是博鰲時間的正日子，論壇一場接一場，形式多樣、話題密集。

主論壇未開，分論壇先火。一場主題為“政商關系新生態：君子之交，相忘於江湖”的分論壇熱了現場。如何理解政商關系新常態？政商關系何去何從？有些官員變得慵懶散漫怎麼辦？

前方有記者，后方有小廚﹔前方抓細節，后方抓深度。這些問題的謎團，且讓小廚慢慢為你解開。

政商關系，需要理性看待

說起政商關系，不得不提“紅頂商人”。有句話說，“當官要學曾國藩，從商要學胡雪岩”。

這胡雪岩就是典型的“紅頂商人”，顧名思義，經商且有官階頂戴的人。這一身份充分體現了其中的特殊性和復雜性：第一，是官而非官，是商亦非商﹔第二，商要靠官，官離不開商﹔第三，官商同體，同生同亡。中國古今，政商關系之錯綜復雜，可見一斑。

其實，政商關系不是“瘟疫”，經濟發展避不開這一客觀存在，關鍵是如何理性面對。一提到官和商，人們往往會突出他們之間的負面效果。官員腐敗的背后，不都會牽出很多企業家嗎？這種現象確實存在，但以此將官商的理性交往一棍子打死，就大可不必了。

正如分論壇中的多位演講嘉賓所說，“政治人物要靠企業家來發展經濟、提升經濟。因為政府不是一個經濟的主體，企業家才是主體，所以政府一定要支持”。於是不免讓人想起習近平兩會期間參加江西團審議時所說，“反腐不會影響經濟發展”，理順為政者與從商者的關系，反而是經濟發展的有力推手。

官商之間，擺正各自位置

一條官路、一條商路，二者如何鋪設才更健康順暢？

打個不甚恰當的比喻。一種方式是平行路面，兩條路永不交叉，隻能相互遙望。另一種方式是十字路口，官路交叉商路，到了路口如何轉向是個問題。還有一種方式是架起立交橋，官和商不“粘”在一起，又有互通岔口，但運行規則至關重要。

不管怎樣，重要的是官和商擺正位置。按論壇嘉賓的說法，是要“各按其位、各負其責、各得其所”。習近平總書記更是多次強調，“當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官”。權力過度伸手干預經濟運行、市場規則、企業管理，勢必扭曲公權力的本質屬性，扭曲官員應是服務公仆的要求﹔資本和金錢過度綁架權力也會侵蝕公共管理的根基，久而久之更會侵蝕百姓對政府的基本信任。

清醒地認識到政府、企業和社會各該干什麼，比費盡腦子入圈子、結幫派、搞團伙重要得多。習近平總書記一再批評團團伙伙、利益集團，又何止是針對不健康的政治生態，也同樣針對不良的政商關系。

透明政商，呼喚法制規范

政商關系客觀存在，但如何才能保証良性透明？答案是法治和制度。

習近平強調“把權力關進制度的籠子裡”，用制度給官員手中的權力設定邊界，也給金錢的侵入設下障礙。讓權力在陽光下運行、規則在透明中制定，僥幸介入終不可行。當然，官與商的關系平等極為重要。誠如龍永圖先生在論壇中所言，既然是君子，首先是平等，政府官員不能佔有大量的權力，而讓企業像乞丐一樣拿政府官員手上的權力。

“國無法不治，民無法不立”。法律規范是個底線框架，哪些可為、哪些不可為都需要明確，對政商關系來說更是如此。比如，近年來，政府不斷簡政放權，制定權力清單和責任清單，就是要在法律層面和制度層面有依據，人們將清單的功能分別總結為“法無授權不可為”“法定責任必須為”﹔同樣，企業也有一張“負面清單”，讓企業知道不該干什麼，做到“法無禁止皆可為”。

近幾年，民眾深感欣慰的是，官更像官了，商只是商了，各在其位、各謀其事，勾肩搭背的少了，相敬如賓的多了。官與商之間的那層模糊關系正被慢慢剝離。

習近平曾打過幾個絕妙的比喻：“魚和熊掌”論，厲聲告誡切莫權錢兼得﹔“溫水青蛙”論，警醒官員時刻有戒不鬆懈﹔“君子之交”論，倡導風清氣正新生態。正是要實現政商淡如水的“君子之交”。

想當“紅頂商人”？別做夢了！因為健康的經濟環境容不下，風清氣正的政治生態容不下，公平正義的法律制度容不下。

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