【深度解讀】習近平如何拆解“政商勾肩搭背”

游山玩水不覺累的“會”，為之瘋狂為之醉的“玉”，一夜豪飲價連城的“酒”……領導干部就被“你好我好”的商人哥們“用轎子抬著送上法庭”。

這正是習近平總書記最痛心的事兒。他在講話中曾經提到，“這些年，一些干部包括一些相當高層次的領導干部因違犯黨紀國法落馬，我們很痛心。”官員落馬，大背景往往是不良的官商生態。因此，能否構建政商關系新生態，事關全面從嚴治黨的成敗，值得全國全黨上下求索。

這不，今天，博鰲亞洲論壇2015年年會的一個分論壇備受矚目。那就是“政商關系新生態：君子之交 相忘於江湖”。15點開始的分論壇，來自德國贏創特種化學有限公司的Christian Boeing(薄睿天)博士不到兩點半就已經在前排落座。提前到場，可見他的重視。問及原因，他告訴人民日報全媒體平台（中央廚房）小廚：腐敗現象越少，治理水平就越高，投資者的長遠信心就會越足。習近平主席在反腐敗問題上的卓越成效，大大增強了人們對中國市場的信心。

不過，政商關系非常復雜，要弄清楚，可沒那麼容易。今天，小廚請你一邊聽博鰲“大咖”們熱議政商關系新生態，一邊給你開個小灶，腦補一下習近平如何看待政商關系。

習近平N論“政商關系”

毋庸諱言，頗有詩意的主題，卻透著嚴峻現實。十八大以來，中國百隻左右“老虎”落馬、成千上萬隻“蒼蠅”折翅，大多數都與不良的“政商關系”有關。紀檢監察機關辦案時發現，一個腐敗官員周邊往往圍著幾個不法商人，一個老板背后往往傍著幾個官員，官商形成利益群體。

當然，政商關系復雜，絕非“中國特色”。歐盟委員會2013年發布28個成員國狀況報告時，提到政商勾結是導致腐敗的重要原因，造成經濟損失達1200億歐元，相當於歐盟一年的財政預算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉門”現象一直為媒體所詬病。

如何建構良性政商關系，是全球面臨的共同挑戰。解決這個問題，東方智慧同樣重要。這廂，還是先來聽聽習近平的“政商關系論”吧。

2013年3月，習近平在兩會期間參加江蘇代表團審議時告誡各級領導干部：現在的社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。公務人員和領導干部，要守住底線。要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務員，你手中的權力來自人民，伸手必被捉。

2014年5月，習近平到河南省蘭考縣指導專題民主生活會時說，在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來，這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部，‘溫水煮青蛙’現象就會產生，一些人不知不覺就被人家請君入瓮了。

2014年6月，習近平在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時說，現在礦產資源、土地出讓、房地產開放、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出……發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！查處懲戒力度還要加大。

《秘書工作》雜志2014年第6期摘發了習近平總書記《辦公廳工作要做到“五個堅持”》一文。其中，習近平談到“魚和熊掌不可兼得，當干部就不要想發財，想發財就不要當干部”，“要堅決遠離各種‘小圈子’、‘小兄弟’，堅決杜絕低俗的投桃報李的行為”，“有的領導干部跌入腐敗犯罪的泥坑，原因就是交友不慎。孫悟空把唐僧放在那，用金箍棒劃一個圈，妖魔鬼怪就進不來了，自己要給自己劃一個圈”。

……

習近平對貪腐分子耍的那些小聰明，一概門清﹔對官商勾肩搭背的領域、手法，火眼金睛。

習近平在政商之間放了什麼“隔火牆”？

許多能吏一步步墮落，追悔莫及。在小廚看來，錢和權是不能碰在一起的，做生意的就不要奢望當官從政，從了政的就不能指望掙大錢。這兩個“家伙”就像炸藥和雷管，碰在一起是要爆炸的。

十八大以來，為了構建政商關系新生態，中央頻出重拳，摘掉“紅頂黑頂”，拆開“勾肩搭背”。比如：

2013年10月19日，中共中央組織部出台《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》。截至2014年，全國共清理黨政領導干部在企業兼職40700余人次，其中省部級干部229人次。這一輪“官商”關系的厘清，正是厘清“政府和市場”關系的題中之義。相應地，還有2014年6月，中共中央組織部發布《關於規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》，退（離）休領導干部在社會團體兼職行為被進一步從嚴規范。

更為細致的是，中組部發文嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目。眾所周知，EMBA這類致力於培養“高級管理人員”的項目，近年來沾染了一些非正常的政商關系。這樣的培訓，已經異化為結交人脈的俱樂部、利益資源的集散地、官商勾結的名利場。某種程度上也是勾肩搭背的典型，是公私不分的樣板。中央禁令一出，引發EMBA“退學潮”，老百姓當然叫好。

此外，2015年2月中共中央全面深化改革領導小組召開了第十次會議，審議通過了《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。領導干部管住子女、管住配偶，對他們嚴就是對他們的愛。否則，隻會上演一幕幕全家入獄的悲劇。

在一些官員落馬的案例中，家族腐敗的特征比較明顯。譬如蘇榮，家就是權錢交易所，他本人就是權錢交易所所長，不僅全家老小參與腐敗，也帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風氣、損壞了政治生態。

官商之間，要“相敬如賓”，不可“勾肩搭背”。但這並非意味著官員可以懶政怠政，可以對企業家視而不見。官商可以縮短距離，但底線是不能“粘”在一起，那道“防火牆”就是黨紀國法與制度牢籠。

領略習近平N論“政商關系”之后，了解中國制度努力之后，你是否對政商關系新生態充滿期待？

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