游山玩水不覺累的“會”,為之瘋狂為之醉的“玉”,一夜豪飲價連城的“酒”……領導干部就被“你好我好”的商人哥們“用轎子抬著送上法庭”。
這正是習近平總書記最痛心的事兒。他在講話中曾經提到,“這些年,一些干部包括一些相當高層次的領導干部因違犯黨紀國法落馬,我們很痛心。”官員落馬,大背景往往是不良的官商生態。因此,能否構建政商關系新生態,事關全面從嚴治黨的成敗,值得全國全黨上下求索。
這不,今天,博鰲亞洲論壇2015年年會的一個分論壇備受矚目。那就是“政商關系新生態:君子之交 相忘於江湖”。15點開始的分論壇,來自德國贏創特種化學有限公司的Christian Boeing(薄睿天)博士不到兩點半就已經在前排落座。提前到場,可見他的重視。問及原因,他告訴人民日報全媒體平台(中央廚房)小廚:腐敗現象越少,治理水平就越高,投資者的長遠信心就會越足。習近平主席在反腐敗問題上的卓越成效,大大增強了人們對中國市場的信心。
不過,政商關系非常復雜,要弄清楚,可沒那麼容易。今天,小廚請你一邊聽博鰲“大咖”們熱議政商關系新生態,一邊給你開個小灶,腦補一下習近平如何看待政商關系。
習近平N論“政商關系”
毋庸諱言,頗有詩意的主題,卻透著嚴峻現實。十八大以來,中國百隻左右“老虎”落馬、成千上萬隻“蒼蠅”折翅,大多數都與不良的“政商關系”有關。紀檢監察機關辦案時發現,一個腐敗官員周邊往往圍著幾個不法商人,一個老板背后往往傍著幾個官員,官商形成利益群體。
當然,政商關系復雜,絕非“中國特色”。歐盟委員會2013年發布28個成員國狀況報告時,提到政商勾結是導致腐敗的重要原因,造成經濟損失達1200億歐元,相當於歐盟一年的財政預算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉門”現象一直為媒體所詬病。
如何建構良性政商關系,是全球面臨的共同挑戰。解決這個問題,東方智慧同樣重要。這廂,還是先來聽聽習近平的“政商關系論”吧。
2013年3月,習近平在兩會期間參加江蘇代表團審議時告誡各級領導干部:現在的社會,誘惑太多,圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。公務人員和領導干部,要守住底線。要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天念我們是人民的勤務員,你手中的權力來自人民,伸手必被捉。
2014年5月,習近平到河南省蘭考縣指導專題民主生活會時說,在發展社會主義市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部,‘溫水煮青蛙’現象就會產生,一些人不知不覺就被人家請君入瓮了。
2014年6月,習近平在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時說,現在礦產資源、土地出讓、房地產開放、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出……發達地區通過工程項目搞權錢交易,貧困地區貪扶貧救濟的錢,惡行令人發指!查處懲戒力度還要加大。
《秘書工作》雜志2014年第6期摘發了習近平總書記《辦公廳工作要做到“五個堅持”》一文。其中,習近平談到“魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想發財,想發財就不要當干部”,“要堅決遠離各種‘小圈子’、‘小兄弟’,堅決杜絕低俗的投桃報李的行為”,“有的領導干部跌入腐敗犯罪的泥坑,原因就是交友不慎。孫悟空把唐僧放在那,用金箍棒劃一個圈,妖魔鬼怪就進不來了,自己要給自己劃一個圈”。
……
習近平對貪腐分子耍的那些小聰明,一概門清﹔對官商勾肩搭背的領域、手法,火眼金睛。
習近平在政商之間放了什麼“隔火牆”?
許多能吏一步步墮落,追悔莫及。在小廚看來,錢和權是不能碰在一起的,做生意的就不要奢望當官從政,從了政的就不能指望掙大錢。這兩個“家伙”就像炸藥和雷管,碰在一起是要爆炸的。
十八大以來,為了構建政商關系新生態,中央頻出重拳,摘掉“紅頂黑頂”,拆開“勾肩搭背”。比如:
2013年10月19日,中共中央組織部出台《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》。截至2014年,全國共清理黨政領導干部在企業兼職40700余人次,其中省部級干部229人次。這一輪“官商”關系的厘清,正是厘清“政府和市場”關系的題中之義。相應地,還有2014年6月,中共中央組織部發布《關於規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》,退(離)休領導干部在社會團體兼職行為被進一步從嚴規范。
更為細致的是,中組部發文嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目。眾所周知,EMBA這類致力於培養“高級管理人員”的項目,近年來沾染了一些非正常的政商關系。這樣的培訓,已經異化為結交人脈的俱樂部、利益資源的集散地、官商勾結的名利場。某種程度上也是勾肩搭背的典型,是公私不分的樣板。中央禁令一出,引發EMBA“退學潮”,老百姓當然叫好。
此外,2015年2月中共中央全面深化改革領導小組召開了第十次會議,審議通過了《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。領導干部管住子女、管住配偶,對他們嚴就是對他們的愛。否則,隻會上演一幕幕全家入獄的悲劇。
在一些官員落馬的案例中,家族腐敗的特征比較明顯。譬如蘇榮,家就是權錢交易所,他本人就是權錢交易所所長,不僅全家老小參與腐敗,也帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風氣、損壞了政治生態。
官商之間,要“相敬如賓”,不可“勾肩搭背”。但這並非意味著官員可以懶政怠政,可以對企業家視而不見。官商可以縮短距離,但底線是不能“粘”在一起,那道“防火牆”就是黨紀國法與制度牢籠。
領略習近平N論“政商關系”之后,了解中國制度努力之后,你是否對政商關系新生態充滿期待?
友好提示:本文為人民日報全媒體平台(中央廚房)出品,歡迎轉載,請注明來源,謝謝合作!