解讀：兩會會期會后密集打“五虎” 釋放何信號？

2015年3月15日、16日，中紀委接連公布三名“大老虎”落馬消息。雲南省委副書記仇和，中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐建一，中國石油天然氣集團公司總經理廖永遠三人，皆涉嫌違紀違法，目前正接受組織調查。

除此之外，今年兩會期間也有河北省委原秘書長景春華、新疆自治區人大常委會原副主任栗智兩名“老虎”落馬。國家行政學院教授許耀桐今日在接受人民網記者採訪時認為，兩會期間和之后密集“打虎”表明，在全面深化改革關鍵之年的2015年，“打虎拍蠅”的步伐不會停下來，反腐風暴會越刮越猛。

打破“盛會不反腐”鐵律

正風反腐將成“常態”

3月15日，距兩會閉幕后的總理記者會結束不到一個小時，中紀委宣布仇和落馬。當天的人民日報客戶端發表評論稱，這是給所有與會黨員干部狠狠地敲響了一記警鐘：誰膽敢冒頭伸手，誰就要付出沉重的代價，今天你還在主席台，明天就可能淪為階下囚。

據統計，進入2015年以來，已有楊衛澤、馬建、陸武成、斯鑫良、許愛民、景春華、栗智、仇和、徐建一、廖永遠這10名省部級官員被查。兩會開幕前夕，軍方更一次性披露了14名軍級以上干部被查情況。制度反腐專家李永忠在接受人民網採訪時指出，開會不忘反腐，表明中紀委壓力不減、節奏不變，反腐工作是按照廉政建設規律展開的。

“有人說，反腐是不是已經進行得差不多了？看到開年以來這麼猛烈的態勢，我感覺這樣的議論可以停止了。”國家行政學院教授許耀桐指出，從黨政部門、中管企業到軍隊皆有人落馬，這些都是腐敗存量。反腐的基本態勢就是繼續清除腐敗存量，遏制腐敗增量。反腐還有中長期的工作，已經打下來的“老虎”有可能會牽涉到后面更大的“老虎”。

中紀委網站17日刊登評論指出，兩會期間和前后的反腐行動，“不僅打破了所謂的‘盛會不反腐’傳言，更清晰地勾勒出正風反腐的‘常態’——踩著不變的步伐，將反腐敗斗爭不斷引向深入。”

央企成腐敗重災區

全覆蓋巡視起效果

最近落馬的一汽集團董事長徐建一、中石油總經理廖永遠二人，皆為大型央企的領導。其中，廖永遠所在的中國石油天然氣集團公司，正是2015年首輪專項巡視圈定的26家央企之一。據澎湃新聞報道，廖永遠正是在巡視組入駐之后，被中石油內部一些管理層實名舉報的。

2015年首輪專項巡視，是十八大以來中紀委首次在一輪巡視中全部針對央企。許耀桐教授指出，目前反腐的結果表明，國有企業可以說是腐敗的重災區。本次全覆蓋巡視的展開已取得成效，更令人期待下一步巡視，會讓腐敗更沒有藏身之處。

3月15日中紀委網站發布的評論《認識決定行動》中指出，“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規則盛行，政治生態和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實‘兩個責任’成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業。”

“治本”舉措頻頻推出

2015反腐期待新動作

近期關於央企反腐的制度性舉措也不斷推出。兩會期間，人社部部長尹蔚民透露，央企負責人薪酬改革方案自今年1月起執行，而在3月份，就是這個月底，相關的配套政策就會出台。另外，國務院國資委網站17日發布公告，國有重點大型企業監事會將通過採購第三方服務方式檢查央企境外“家底”。

李永忠指出，制度性舉措是為遏制住腐敗的增量。反腐敗的全國態勢已經形成，但要縮短反腐的時間，盡快取得較好的效果，必須盡快開辟央企為代表的第二戰場。黨政機關是反腐的主戰場、權力的本源地，而央企是派生物。從央企入手進行制度反腐，是因為央企相對獨立，對推動權力機構改革比地方容易。同時，按照企業結構來進行反腐，能夠提高央企的現代化治理水平和能力。

正風反腐是今年兩會的熱門議題。李克強總理在政府工作報告中提及，將完善政績考核評價機制，“對實績突出的，要大力褒獎”，同時加強監督問責，“對工作不力的，要約談誡勉﹔對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。媒體評論指出，從口頭強調上升到國家治理層面，從懲治亂作為延伸到反對不作為，標志著反腐敗正向縱深推進。

許耀桐教授認為，2015年反腐，將在繼續“治標”的同時更關注“治本”，從制度上解決問題，把權力關進制度的籠子裡，並且扎緊、扎牢。今年中央在反腐敗的制度建設上或許將有一些基本的動作。