據中新社報道,“我們有大量可開發的島嶼,如南沙、西沙都很美麗,風光絕對不亞於馬爾代夫,為什麼不能利用好,留住中國的游客?”在全國兩會期間談到中國海島開發,全國人大代表、國家海洋局北海分局巡視員、副局長呂彩霞有些扼腕。在這位前國家海洋局海島管理司司長看來,注重生態的開發是對海島最好的保護。
島嶼爭奪日趨白熱化
“為什麼現在很多國家對一個小島這麼重視呢?許多老百姓可能不理解,覺得這個島上也沒法居住,或者距離遙遠,意義不大。”呂彩霞先向記者進行了一些科普。
呂彩霞說,按照1982年通過的《聯合國海洋法公約》規定,任何海島都有臨海,規定了無人居住的島嶼,其海岸線算起向外12公裡,就是臨海。
這樣算下來,一個島嶼至少有1554平方公裡的海域﹔如果這個島嶼上面有人居住,它可以有周邊200公裡的專屬經濟區,就是至少43萬平方公裡。
“這是一個專屬經濟區,裡面的生物、非生物,包括海底的資源,都是屬於你的,當然,這和臨海不同,臨海有完整的主權,這裡有專屬權。所以,近年來,各國對於島嶼很重視,爭奪也日趨白熱化。”
中國島嶼風光不亞於馬爾代夫
呂彩霞說,中國大大小小海島和島礁有1萬多個,能夠居住的不足500個。
“我們許多人旅游,喜歡跑到東南亞,跑到馬爾代夫,其實,我們自己就有很好的海島,如南沙、西沙和馬爾代夫的很像,海拔都很低,都是珊瑚礁,風光絕對不亞於馬爾代夫。”呂彩霞覺得美麗的島嶼沒有很好地被開發,就是暴殄天物。
“今年中國出境游花費達1萬億(人民幣),如果開發了,這些消費很多就會留在中國。”呂彩霞覺得,中國不是沒有這樣的條件,就是缺少開發。
生態開發就是保護海島
“既然有美麗的海島,為什麼不去開發?”
2011年,中國啟動海島拍賣,但時至今日,並沒有受到社會追捧。呂彩霞認為,相關部門思想沒有轉變,“我一直有一個觀點,希望民間來一起開發海島,但是,我的這個觀點也遭到一些人的反對,他們說,海島要保護,不能開發,開發了就破壞了。”
“我覺得,海島越開發越好,政府部門隻要管理好就可以了,杜絕開發者炸島、炸礁等破壞性開發的行為。”呂彩霞表示,無人海島如果不開發,經過幾十年、上百年可能就會自然消亡。
相反,如果適度適量、科學合理地對海島進行開發,海島甚至能發展得更好,也能被保護得更好。“你看馬爾代夫,它不是不開發,不保護,而是大量的開發。”
為此,呂彩霞也在多種場合表示,國家應通過適當政策鼓勵開發無人海島,加大開發力度,選擇對一些無居民海島進行基礎設施建設,吸引社會資本開發海島。(完)