媒體發月度輿情指數：“反腐拖累經濟”是偽命題

　　中青月度輿情指數(2015年2月)

　　“中青月度輿情指數”是中國青年報社中青輿情監測室設立的一項輿情公共服務產品。旨在以問卷調研方式，針對當月發生的輿情熱度排名前20位的熱點輿情事件，向專家學者、政府公務員、媒體人、意見領袖、普通網民5個群體收集民意。不同群體從中青輿情指數樣本調研庫中，隨機抽取。5個群體樣本選取量一致。

　　中青月度輿情指數以信息覆蓋率、應對能動度、回應到達率、答復識別率、輿情滿意度5項指標，根據5個群體的“打分”，加上中青輿情監測室對熱點事件的監測數據和分析，經加權計算，形成衡量各地、各級政府機關的輿情響應能力的指標，以期和讀者一同推動社會進步。

　　今天，中國青年報社中青輿情監測室發布2015年2月中青月度輿情指數(總第19期)。

　　本期榜單中，輿情滿意度最高的3件事，都與高層動態有關。分別是：習近平攜妻重回延安插隊村庄，2月16日中央1天查辦5名“老虎”，以及李克強主持召開國務院常務會議，為小微企業減負。

　　榜單的末尾，輿情滿意度排名墊底的是三起地方政府部門的負面事件：新疆維吾爾自治區青河縣一牧民撿到一塊似中國地圖的狗頭黃金，歸屬問題成爭議熱點﹔媒體報道西安古城牆被掏空建四層辦公樓，西安市政府新聞辦回應稱，此部分為城牆連接工程﹔河南鶴壁市行政服務大廳內市民排隊辦事慢，工作人員卻嗑瓜子。官方回應稱嗑瓜子者有糖尿病，需不斷進食。

　　2月，改革更“銳”了

　　在大眾化的網絡輿論場中，“勁爆”的突發事件、“官員雷人雷語”往往比改革舉措更吸引人們的目光。但2月的輿情榜單打破了這一慣例。

　　近半上榜事件直接關系著一個很多網民“不明覺厲”(網絡用語，“不明白是什麼意思，但還是覺得挺厲害”的縮寫——記者注)的關鍵詞——“全面深化改革”。

　　2月的新風，讓廟堂和田間地頭縮短了距離，令改革更接地氣。

　　榜單第一名的“習近平帶著妻子彭麗媛重回延安插隊村庄，用陝北方言介紹‘婆姨’”，和羊年春晚的信息覆蓋度比肩，達到100分之高。第六名的“系列動漫短片火遍網絡，片中出現習近平揮棒打老虎等卡通形象”，信息覆蓋率也超過90分。

　　“揮棒打虎”的動畫背后，是真刀實槍。

　　在20個2月熱點輿情事件中，反腐相關事件佔3席，全部位於輿情滿意度前十位。位居“榜眼”的是“2月16日，中央1天查辦5名‘老虎’”。其中，全國政協原副主席蘇榮嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，這名副國級官員的落馬，令網民拍手稱快。

　　榜單第5位的“中央巡視工作領導小組確定今年首輪巡視針對中石油等26家央企”、第8位的“元旦春節期間，中央紀委監察部網站連續5周通報620起案件，點名曝光855人”，應對能動度得分均逼近90分。

　　一名意見領袖在問卷調查中表示，“反腐不是靠喊口號”。“落馬官員的數量、級別，証實了本屆領導集體銳意反腐的成色。”

　　接受問卷調查的一名學者表示，公眾對反腐風暴的關注度、滿意度高，甚至一定程度上超過經濟改革，也說明反腐合民心，“反腐拖累經濟”是一個偽命題。

　　經濟領域的成色，則是“真金白銀”。

　　2月25日，李克強主持召開國務院常務會議，通過降低企業和職工繳納失業保險費率等決定，為小微企業減負，位列榜單第三。《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》經中央審議通過，即將實施，取消暫住証制度，全面實施居住証制度，列榜單第4位。國家發改委對美國高通公司開出60.88億的反壟斷罰單。未來中國消費者購買手機，每年可少支付2億到3億美金，列榜單第7位。

　　佔據榜單3席的經濟領域舉措，被網民贊為“這才是貼近老百姓的實實在在的改革”。

　　榜單第9、10位的主人公，代表的則是國家的法治成色。他們的名字，對很多即便不太懂法律的網民來說，都如雷貫耳。

　　2月3日，內蒙古奸殺冤案的受害者呼格吉勒圖父母獲國家賠償205萬元。2月9日，呼和浩特市中級人民法院認定趙志紅為“呼格案”真凶，一審判處死刑。呼格案的新進展，位列輿情滿意度第9位。

　　2月15日，福州中院對念斌二審宣告無罪賠償案作出國家賠償113多萬元的決定，位列輿情滿意度第10位。

　　中青輿情監測室抽樣統計顯示，33.2%的網民支持法院依法嚴懲凶手﹔28.5%的網民認為，應依法追究辦案人員的責任﹔18.2%的網民認為，要完善辦案制度﹔15.5%的網民認為，法院將冤案翻正，體現了依法治國的理念﹔6.1%的網民表示，應加強監督體系建設，防止再生冤案。

　　“年味效應”帶來“超負荷”現象

　　2月正值農歷羊年春節，與“春節”、“春運”關鍵詞相關的輿情事件，有4起上榜，信息覆蓋率均超過85分。

　　與高知曉度形成反差的，是“年味效應”帶來的一些“超負荷”現象。

　　其中，榜單第16位的“約60萬名農民工從珠三角地區騎摩托車返鄉過年，途中發生車禍致多人遇難”、第17位的“春運期間，媒體曝光火車票販子利用網絡搶票，速度遠超一般乘客，形成專門流程”最為負面，逼近墊底。

　　“春節多地迎出游高峰，北京故宮、海南三亞等景區游客‘爆棚’”在網絡輿論場中稍顯中性，位列榜單第13位。但相關旅游、交通、市政部門的應對能動度，在網民心中評價不高，僅得67.29分。

　　羊年春晚無疑是春節期間的“全民焦點”之一。

　　此次羊年春晚反腐作品被贊力度大，鼓勵全民手機“搖”紅包，輿情滿意度69.15分，列第15名。

　　中青輿情監測室抽樣統計顯示，37.6%網民表示，微信拜年、手機搶紅包豐富了春節過節形式﹔13.1%網民認為，手機紅包破壞了春節氣氛，浪費了時間，也拉低了春晚收視率和關注度。

　　地方政府輿情應對能力亟待提升

　　20起熱點公共事件中，4起為地方政府部門或公職人員引發的負面事件。它們的信息覆蓋度都超過85分。

　　相對排名最靠前的是第12名：2月17日，北京市西城區人民檢察院以涉嫌重大責任事故罪，批捕江蘇省徐州市原人大代表李寶俊。

　　李在京挖建地下室，致路面及房屋塌陷，曾持續引發負面聲浪。中青輿情監測室統計顯示，25.7%網民追問監管部門責任，以及3人死亡事件的追責問題。

　　在2月，司法部門以實際行動贏得了民意認同。應對能動度從上月的71.43分，升至87.97的高分。

　　其他3起事件為：新疆青河縣一牧民撿到一塊形似中國地圖的狗頭黃金，歸屬問題成爭議熱點，位列排行榜倒數第三。西安古城牆被掏空建四層辦公樓，餐廳等設施齊全，2月9日晚，西安市政府新聞辦回應稱，報道所指部位為文物是失實的，此部分為城牆連接工程，而非文物本體，位列倒數第二。河南鶴壁市民曝光一段視頻：行政服務大廳內市民排隊辦事慢，工作人員卻嗑瓜子，官方回應稱，嗑瓜子者有糖尿病，“需不斷進食”，位列倒數第一。

　　這3起事件的應對能動度均低於65分。河南鶴壁市有關部門在這一項得分最低，僅為52.29分。雖然嗑瓜子的科長最后被行政記大過處理，但鶴壁市社會保障局副局長的不當回應，無疑給負面輿情“加了把火”。

　　在負面輿情事件中，網民“jsjyjwx”的話代表了網絡輿論場上的呼聲：“依法嚴懲不貸，法治不是一句空話，要行動。老百姓看在眼裡。”本報記者 庄慶鴻