媒體追問高鐵免費水究竟有無暗藏利益輸送

　　■ 社論

　　在鐵路系統反腐和已經改制的情況下，鐵路市場化運營，更應該全面遵從招投標制度。拿免費豪華水這事來說，它到底違規與否，還須鐵總及時進行調查，徹底廓清其中的因由。

　　據新華社報道，高鐵動車免費提供的“西藏5100冰川礦泉水”發放隨意、地點不明顯，超過一半的旅客喝不到。與此同時，在鐵路建設負債水平高企的背景下，免費水生產商毛利率多年超70%，淨利潤6年漲近40倍。

　　不惟如此，根據上市公司2013年公告計算，鐵路部門作為“大客戶”買水的採購價，比部分網絡渠道的零售價還高，而採購招標信息從未公開。由此引發了是否涉嫌壟斷營銷的一系列疑問，而對於這些疑問有必要進一步算算賬。

　　常識告訴我們，大客戶批發價高於零售價格，隻有兩個可能：一是溢價部分作為關系成本，用到了採購回扣等關系維護中﹔二是沒有競爭者提供價格比較，無法拉低採購成本。

　　平心而論，相關鐵路部門在購買水過程中有沒有違規行為，現在尚難下定論。按照現行招投標法，在我國境內全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目必須進行招標﹔國有企業大額產品採購應採取招投標方式進行。近年來，鐵路部門公布出來的買水採購成本已達十幾億之多，完全符合有關規定要求。可迄今為止，中鐵快運、5100公司從未公開任何招標程序。2013年，深圳曾有律師申請公開5100礦泉水採購信息，卻被以“不屬政府信息”為由未被受理。

　　或許，有關部門可搬出某些對應質疑的理由。比如，招投標制度主要針對大型基建項目，買水可不在其列﹔比如，免費贈水是適應市場競爭的嘗試，這包含了可以靈活處置的潛台詞。但不能忘記，近年來鐵路部門發生的腐敗案件，多數就是肇始於對招投標制度的輕視和挑戰。買水不走招投標程序，何其相似。這種相似的背后，或許就是因為其中暗藏的利益輸送作祟。

　　就眼下看，相關鐵路部門是否涉嫌利益輸送，企業是否依賴公共服務渠道搞傾銷，或不經招標形成長期的產品壟斷，尚需查証。但得看到，公眾之所以對其疑竇叢生，跟現實情境不無關系：從2002年開始，鐵道部就開始實行鐵路建設工程招標投標制度，但免費高價水採購並未嚴格遵循該制度。事實上，以往鐵道部劉志軍、張曙光等腐敗案件的發生，都跟直接插手工程，架空招投標制度有關。

　　而今，在鐵路系統反腐和已經改制的情況下，鐵路市場化運營，更應該全面遵從招投標制度，這樣才能防范腐敗的再度發生。拿免費豪華水這事來說，鐵路方面也應及時進行調查，徹底廓清其中的因由，給公眾一個明確說法。尤其是在鐵路高負債建設的背景下，這種看似冤大頭的事情，更不應該發生。