村官貪腐被查反問：當村官就為撈兩個 為何違法

　　城鎮化需警惕“小官巨貪”。

　　湖南省吉首市一名村干部因貪腐被查后，竟反問：“我當村干部不就是為了撈兩個嗎，這怎麼還違法了？”如此大言不慚，道出了村官貪腐問題的嚴重性和基層治理中法治觀念的缺失。

　　村官貪腐問題，必須嚴查嚴管。

　　村官貪腐多發

　　危害基層穩定

　　村官貪腐，近年來有明顯上升趨勢。

　　以遼寧省昌圖縣為例，2012年昌圖紀檢監察機關受理案件274件，涉及農村136件，佔49.6%﹔2013年受理442件（次），涉及農村267件，佔總數的60.4%，一年上升10個百分點。兩年共處分295名村官。

　　昌圖縣委常委、紀委書記王克勤介紹，昌圖全縣104萬人口，農村人口80多萬，村干部2200多人，村官貪腐不僅造成了國家投入的涉農資產的大量損失，也嚴重傷害了群眾感情，成為影響基層穩定的重要因素。

　　在湖南湘西，2014年4月至10月底，不到半年時間，紀檢監察機關嚴查涉及農村“三資”的違法違紀線索745件，初步核實違法違紀線索327件，現已立案63件、黨紀處分35人、政紀處分3人，移送司法機關11人，共收繳違法違紀資金1743.91萬元，退還集體資金1280.59萬元。

　　其中，有許多村官的身影，如花垣縣貓兒鄉某村村支書貪污集體資金300多萬元、龍潭鎮某村村支書私自處置集體資產100多萬元……

　　騙取挪用補貼

　　侵佔集體資產

　　村官怎樣進行貪腐？主要是騙取挪用各種補貼、合伙侵佔集體資產等。

　　騙取、挪用、貪污上級各種補償款現象很常見。2014年4月以來，湘西紀檢監察機關追繳家電下鄉、農機購置、家電以舊換新等“三項補貼”違紀違法資金3632萬元，刑事立案追責20件，黨紀政紀立案10件。遼寧昌圖縣七家子鎮榆樹村將18萬元扶貧開發資金用於償還外債及村裡其他支出，沒有給村民兌付。

　　違規處置和侵佔村集體“三資”問題較嚴重。昌圖縣泉頭鎮橋口東村，將集體所得的征地補償費21萬元不入賬，其中10萬元以村黨支部書記名義存入銀行，其余11萬元被挪作他用，縣紀委、監察局在檢查村務公開發現此案件線索后，進行了查處。

　　在陝西高陵縣，近3年涉農的230起信訪案件中，有217件與“三資”的管理有關，佔涉農信訪總量的80％﹔發生在農村干部中的98起違紀違法案件，有85起都與農村“三資”有牽連。

　　提升法治觀念

　　強化督查監管

　　辦案人員發現，造成村官貪腐的原因很多，既有村干部法治法紀觀念淡薄等主觀原因，也有監督機制不全、權力集中等客觀原因。為此，各地採取舉措，一方面提升村官的法治觀念，一方面完善制度促進村務公開並加強對權力的監督。

　　日前，北京市的190名村黨組織書記參加了一場特殊的培訓班，主題是廉潔履職，專題學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，再次明確強調鄉村干部41個“不准”等規定，提升村官的法治意識。

　　湖南湘西在全州165個鄉鎮都配備紀委書記和紀檢干部，2127個行政村都配備紀檢員，農村基層紀檢組織實現了全覆蓋。

　　遼寧昌圖縣近幾年來，實行“村財鄉管”，有效杜絕了財務混亂，並通過黨務公開、村務公開、異地交叉審計工作的有效開展，逐步建立起讓村干部不能違紀、不敢違紀的制約監督機制。