佛山順德區樂從鎮上華村改革：讓農民成為集體的股東

【全面深化改革一年來·百姓故事】

讓農民成為集體的股東

——廣東佛山順德區樂從鎮上華村的改革故事

1月9日，又是一個周五，廣東佛山順德區樂從鎮上華村村委會辦公室裡，村民股東代表陳有弟等5人和村委班子成員開始了每周例行的財務審查會議，對一周來集體資產收支情況進行清查。“土地變股權，農民當股東，收益有‘保底’，年終還分紅。”說起村裡集體資產股權改革帶來的變化，陳有弟高興地說。

“早在20世紀90年代，我們就開始了集體資產股份改革，如今這場改革已經走過了三輪。”上華村村委會書記鄭建華說。1993年，順德開始了賦予農民集體資產股權的探索。“每個村都成立了股份社，集體資產折股量化、農民以股份方式持有集體資產。”鄭建華說，我們按照農業人口的年齡劃分了股權，18歲以下的村民持有1份股份，18~45歲的村民持有2份股份，45歲以上村民持有3份股份，村民可以根據集體經濟經營情況獲得分紅收入。

由於人口增減變化，“去世的人股權如何處理，新出生的人有沒有股權，這些問題又擺在了我們面前。”鄭建華說。2001年，根據順德區改革的整體安排，上華村按照當時人口數量重新劃分股權，對集體資產股權重新梳理、登記，把村民的股權固化下來，確權頒証，生不增股，死不減股。這次改革，讓男女享有了平等股權，讓所有村民吃上了“定心丸”。

隨著經濟社會發展，村民對集體股權又有了新的需求。2012年，順德區農村集體資產股份改革進入第三階段，開發建設了農村集體資產交易、股權信息化管理平台、財務網上監控三大平台，實現農村集體資產、股份流轉、財務核算、收益分配等信息的規范化管理和陽光化交易。目前，全區70多萬的股份社股東信息已基本錄入系統，股份的繼承、轉讓、贈予都可直接通過系統辦理。

“通過開展農村集體資產股權改革，農民的權益得到了保障，集體經濟實現了穩定有序發展。”鄭建華說，如今，上華村利用集體土地建設了三個工業園，集體資產“錢袋子”越來越鼓，2014年每股分紅預計達3800元。

橘紅色別墅和翠綠色椰樹相映成趣，足球場、籃球場等運動設施一應俱全……農村集體資產改革讓村民成為集體真正的主人，讓他們獲得了實實在在的收益。