武威：“五郡咽喉”建新功（絲路觀察）

武威銅車馬儀仗俑。

甘肅威龍有機葡萄基地。劉 忠攝

武威文廟內的牌匾。本報記者 暨佩娟攝

白塔寺。姜愛平攝

武威南城廣場。資料圖片

武威市

武威，古稱涼州，歷史上曾是古絲綢之路的要沖，也是中國內陸通往中亞、歐洲的交通要道。是中國旅游標志“馬踏飛燕”銅奔馬的出土地，也是“中國葡萄酒城”“西藏歸屬祖國的歷史見証地”和“世界白?牛唯一產地”，素有“銀武威”之稱。

這是一個上天眷顧的地方。

有人說，在絲綢之路上，河西走廊像一串糖葫蘆，把分布在“走廊”上的一塊塊綠洲串了起來，而武威猶如握著糖葫蘆的那隻手。

東臨蘭州，南靠西寧，西通新疆，北望銀川和內蒙古，武威處於新亞歐大陸橋的咽喉地帶和隴海蘭新經濟帶中心地段，“通一線於廣漠，控五郡之咽喉”。蘭新鐵路、干武鐵路和多條國道高速貫穿全境，發達的鐵路、公路網，令其得天獨厚的區位優勢越發突出。

“往東走，武威沒有優勢，往西走，我們就是一夫當關，萬夫莫開！”武威市委書記火榮貴豪氣十足。

將天然優勢做成“必然”優勢

1月29日，經海關總署等批准，武威拿到甘肅省首家保稅物流中心落戶武威的批文。

8月16日，武威保稅物流中心封關運營。記者在現場看到，綜合服務樓、倉庫、智能化卡口、查驗庫等主體工程都已就緒。

今年10月，保稅物流中心將推出從武威到中亞、俄羅斯、歐洲的“中歐快運”定期班列。

善弈者謀勢。火榮貴很清楚，區位只是自然優勢，不是必然優勢。而甘肅省唯一的保稅物流中心一落戶，武威就是出口口岸，疊加區位、交通和愈益完善的基礎設施等各項優勢，武威的物流產業“必然”騰飛。

保稅物流中心經營方甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司董事長方紅明這樣概括他們的“境內關外”模式：貨物進入中心即視同出口，可辦理出口退稅。進口貨物后可先儲存在中心倉庫裡，直到進入內地再交進口關稅。

中科院近代物流研究所武威重離子治療腫瘤中心項目負責人葉延程，已經感覺到了保稅物流中心的魅力。“每套重離子設備的價格高達5.5億元，其中，超導磁鐵是主要組成部分，我們研究所生產的超導磁鐵出口前先存放在中心，通過中心的‘倉單質押’業務，就可以在正式出口前提前拿到佔總價70%的貸款！”

保稅物流中心分量更重的是物流，方紅明指著牆上的世界地圖興奮地說：“從上海港或天津港到荷蘭鹿特丹港，有1.94萬—2.07萬公裡，海運要35天，運費五六千美元﹔從我們中心出發，經新亞歐大陸橋到鹿特丹，約8031公裡，隻要11天，而運費隻貴約500美元。這對附加值較高、時間要求較急的貨物特別有吸引力。”

“貨物要是可以從武威直接出口，我們農民得到的實惠就大了。”武威市涼州區金塔農產品運銷專業合作社會長孟澤智說，“以后，賣到哈薩克斯坦和阿姆斯特丹的就不只是葵花籽、洋蔥、辣椒醬、西紅柿醬了，還會有黃瓜、茄子、皇冠梨、新疆哈密瓜、寧夏枸杞。”

武威要更大的“實惠”。目前，物流業、農副產品加工業、食品加工業、葡萄酒業、化工業的20多家企業已初步達成入駐中心意向。初定今年10月，將和國內已經開通到達歐洲定期貨運班列的城市合作，進行集約化經營，實現多地共贏。

武威還與新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯經濟開發區簽訂了戰略合作協議，要把中心建設成霍爾果斯口岸的內地“無水港”。為中國西部企業出口貨物提供“一次申報、一次查驗、一次放行”綠色通關服務。

物流最忌“單擺”，不能搞成一江春水，必須雙向互通。“眼下，‘渝新歐’‘鄭新歐’專列貨運量少，每周隻一趟。我們讓他們的集裝箱在這裡集結，集滿一個專列就出發，今后的目標是一天一趟。中亞五國農業畜牧業發達，我們也會幫助組織他們出口中國，再借連雲港出口到新加坡等東南亞國家。”方紅明強調要發展“鐘擺式”物流，真正使中國與中西亞國家互惠互利。

用大物流帶出一批外向型產業

古浪，很詩意的地名，放眼望去，多的卻是沙丘如浪。它地處騰格裡沙漠南緣，北部大片荒漠，是“兔子不拉屎的地方”。

今天的古浪，卻是幾千萬隻獺兔的天堂。走進古浪縣長慶現代農業產業園獺兔養殖場，十幾座工廠化養殖車間裡，金屬籠子一溜兒排開，胖胖的獺兔們在籠裡睜圓紅眼睛朝你張望。身上，濃密豐厚的雪白絨毛鬆軟如緞，散發光澤。

“這個品種是從法國引進的，獺兔全身是寶，毛不易脫落，保濕性好，做大衣舒適上檔次，還不掉毛。兔肉出口德國等歐洲國家很受歡迎，兔糞正好就地作肥料支持農業。”產業園負責人黃國華眉飛色舞地說，“我們現在就盼‘中歐快運’早日啟動，武威保稅物流中心表示會開專門的冷鏈專列，12天就能抵達歐洲。”

武威市政府專門制定了《獺兔產業發展規劃》，計劃到2015年，建成年出欄1億隻獺兔的專業生產經營基地，5年內擴大到3億隻。

做大做強物流業，用大物流帶出一批外向型產業，武威戰略清晰。

古浪縣黃羊村60歲村民陳根元領著記者走進他新蓋的西紅柿大棚。陳根元是從自然條件惡劣的山區遷過來的，“以前，我們一家六口雖說種了20畝地，可旱地靠天嘛，好年景一年也隻能收入七八千元。去年光這一個棚一季西紅柿就收入一萬二。”一個大棚投資5.8萬元，除國家補貼，陳根元自己還要投2.3萬元，投下去心裡踏實嗎？“踏實著哩，村裡170個大棚全種西紅柿，不愁銷。再說干部說了，以后還要銷到絲綢之路上去哩。”

“葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催。醉臥沙場君莫笑，古來征戰幾人回？”武威人常拿唐代詩人王翰的這首《涼州詞》來夸耀武威葡萄酒的悠久歷史。

化文化優勢為產業優勢。武威市把以葡萄酒為主的液體經濟確立為區域經濟首位產業重點扶持。目前，全市已建成釀造葡萄種植基地25.3萬畝，約佔全國總面積的13%，形成10.1萬千升的葡萄酒生產能力。

8月15日，中國·河西走廊第四屆有機葡萄美酒節在武威開幕。武威被確定為中國·河西走廊有機葡萄美酒節的永久性舉辦地。甘肅莫高實業發展股份有限公司副總經理王潤平坦言，目前，葡萄酒對中西亞的出口不多，“但格魯吉亞、土庫曼斯坦等國也生產葡萄酒，市場很大，中國葡萄酒企業應該多參加‘絲綢之路經濟帶’沿線國家舉辦的葡萄酒展會，我們有信心把中國葡萄酒品牌推向中西亞。”

與葡萄酒比翼齊飛的“液體經濟”，還有啤酒。2013年，青島啤酒武威有限責任公司的20萬千升啤酒生產線正式投產，今年爭取開工建設40萬千升啤酒生產線項目。相對於這樣的規模，武威的市場顯然太小了，而在火榮貴看來，這才剛起步。他堅信，大物流將帶來產業劇變，武威的液體經濟一定會隨著“中歐快運”駛向中亞、西亞。

從讓干部聚神到讓荒漠聚才

民勤，武威最大的縣，巴丹吉林，騰格裡，兩大沙漠佔去民勤面積的91%，並逐年向武威腹地侵襲。2010年，火榮貴上任武威市委書記，沖著地圖越看越怕。

“我們這兒太窮，落后人家幾十年。”隻見干部發牢騷，不見干部帶領群眾治風沙。火榮貴就大會小會宣傳、動員：改變落后面貌，先從治沙做起。

“每人每年必須種活一畝梭梭。”市委市政府向全體機關干部職工提出硬要求。連續幾年，從秋季起，武威市機關干部職工在紅水河沿線開展大規模壓沙造林。秋季，先打下草方格固定沙土，次年春天再種梭梭。2013—2014年，共組織市、區283個單位、2.34萬人，壓沙造林4.68萬畝，人均完成壓沙造林2畝。紅水河百裡生態經濟長廊已經完成人工造林11.18萬畝。

梭梭是一種長在沙地上的固沙植物，能在地下扎好幾米深的根。治沙造樹活動的開展，也讓要干事、干實事的精神，在武威廣大干部心底深深扎根。短短幾年，武威市林草覆蓋度從不足15%提高到30%以上，使近20萬畝農田得到有效保護。

干部隊伍的精氣神提振起來了，但想干成事還必須有一支會干事、能干事的人才隊伍。長期貧窮落后導致本地大學生“孔雀東南飛”，本科生以上的佔干部總人數僅16%，低於全國20世紀70年代水平。

“不拘一格用人才，無中生有抓項目。”這是火榮貴公寓門口挂著的一副春聯。武威讓一部分干部提前退下崗位，再加上換屆，一共騰出130個副縣級以上的干部位子。2012年1月，武威市面向全國公開選拔（選聘）縣級領導職位人選，拿出31個位子給干部隊伍“增加新鮮血液”。

為破解工業人才短缺問題，武威成立工業企業人才服務中心，內設化學工業、液體經濟、裝備制造、食品工業、材料等10個所，在全市全額事業編制中調劑161個專項編制和55個縣、科級領導職數，專項用於工業人才引進和服務。人才引來后，市委組織部又一人一檔，專門為引進的年輕干部制定規范系統的培養計劃。

2010年以來，武威共引進各類人才1329名，目前人才資源總量比2009年增加3.66萬人，擁有博士學位的是2009的10.3倍，擁有碩士學位的是2009年的14倍。

一方依然承受著巨大治沙壓力、經濟發展壓力的土地，卻又是一方孕育人才的沃土、一方思想解放的熱土。有一支想干事的干部隊伍，有一支能干事的人才隊伍，武威怎能不一派生機？

武威，古稱涼州。當年，漢武帝為紀念和表彰霍去病大敗匈奴、平定河西走廊一帶疆土的功績，取“武功軍威”之意，立此地名。金戈鐵馬的年代早已過去，自然資源貧乏、經濟底子薄弱的武威，在實施“絲綢之路經濟帶”戰略的當下如何再建“武功軍威”？

“新加坡就是靠發展物流業，帶動了金融與國際貿易的發展，才成為國際物資集散中心。”火榮貴毫不掩飾自己的雄心，“把區位優勢用足，把武威建成真正的陸路國際物流樞紐，武威就是‘中國西部的新加坡’，是未來的區域金融和貿易中心！”

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