青島裡外都要靚（全面深化改革進行時）

　　本報濟南6月7日　（記者徐錦庚、宋學春、卞民德）環境美麗幽靜，已進駐158家知名企業和中介服務機構，旁有青島科技大學為依托。規劃面積3000多畝的產學研示范基地“橡膠谷”，如今成為青島市市北區的一抹亮色。誰能想到，幾年前，這裡還是廠房陳舊、噪聲震耳的青島第四印染廠。

　　青島曾有個尷尬的綽號——“鑲著金邊的抹布”。意思是說，沿海一線漂漂亮亮，市區腹地破破爛爛，主城區工廠與民居混雜在一起。企業想擴產，居民盼宜居，可發展的“籠子”就那麼大。

　　騰不出金絲籠，引不來鳳凰棲。而青島“騰籠”的難度尤其大。

　　一難，歷史使然。青島先后被德、日佔據32年，城市布局帶有濃厚的殖民色彩。當年，德國人將南側劃為“歐人區”，把工廠建在山的北側，中國勞工隻好在工廠周圍定居，漸成“南居北工”格局。雖說搬遷好，但故土難離。

　　二難，現實所困。按照一般的周期律，稍有規模的企業搬遷，至少需要三五年。一頭是企業有顧慮，搬遷需要大量資金﹔另一頭，政府也要算經濟賬，企業外遷，稅收減少，新產業效益不可能立竿見影，干的往往是“后人乘涼”的事。以市北區為例，50多家老企業搬遷，一年稅收大概減少兩三億。還要面臨職工下崗壓力，稍有不慎就會造成群體性上訪。

　　如果說20年前，青島市委、市政府賣掉繁華地段的舊辦公樓，在荒涼偏僻的東部另覓新址，邁出了關鍵一步。那麼近年來啟動的老城區企業搬遷，無疑是為這座百年老城產業轉型升級注入了朝氣和活力。

　　時至今日，青島市規劃確定的110戶老城區企業已啟動搬遷100戶﹔黃島石化區及周邊區域功能規劃正在調整，12家企業已簽訂搬遷框架協議書。新的商貿、住宅和各種公建配套項目，正在曾經的老廠區上生長。

　　“這些企業的搬遷遠非簡單的物理空間的移動，而是要通過搬遷在企業科技創新和節能降耗等方面實現質的飛躍。”山東省委常委、青島市委書記李群說。

　　作為加大轉型升級力度的突破口之一，青島下大決心推進老城區企業搬遷升級，凸顯全面深化改革的決心和信心，由此帶動青島加快發展藍色、高端、新興產業，加快轉變政府職能，釋放改革紅利。

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