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分享到QQ空間“土政策”並無法律依據
《公務員法》沒有“提前離崗”的相關規定。專家稱，中央精神是不鼓勵提前離崗的
“這就相當於免職啊，像犯了錯誤一樣。”11月15日下午，趙印華（化名）雖然簽了字，但還是覺得不滿。
趙印華提出，黃驊市此次讓領導干部“提前離崗”，不是各地常見的“領導干部退二線”傳統措施，而是完全有悖公務員法的做法。而且他認為，這樣臨時動議任免干部，不符合干部管理制度。
1982年之前，黨政機關的領導干部實行職務終身制。1982年，中央作出《關於建立老干部退休制度的決定》，建立了干部離休退休和退居二線（包括當顧問和安排榮譽職務）的制度。在特定的歷史時期，退居二線是干部終身制改革中，為老干部保留的一點特殊待遇。北京大學社會發展研究所副教授王文章介紹，到1992年，過渡階段就結束了。
公務員“提前離崗”是在國家確定的黨政機關機構改革期間的一項特殊人員分流政策。在黨政機關機構改革、精簡人員、“干部四化”（革命化、年輕化、知識化和專業化）時常用的做法。
王文章介紹：自上世紀九十年代機構改革以來，許多縣一級黨委和政府皆遵循一不成文的規則：科級干部滿53歲則須讓位退居二線，實際上就是回家賦閑，到退休年齡(男60歲，女55歲)時再辦正式退休手續，7年白拿工資佔編制不干活。這其實就是提前離崗退養。
但王文章指出，“提前離崗”既非退休，也非提前退休，這些政策大都是各地黨政命令，沒有法律依據。
《公務員法》明確規定了公務員的退休事項和條件，退休年齡為男60歲、女55歲，而並沒有“提前離崗”的說法。而在第十三條公務員享有的權利中明確規定：非因法定事由、非經法定程序，不被免職等。
多位在職的年輕干部談論起此事時提到了干部年輕化、階梯化問題，“年紀大的干部不讓出崗位，年輕人很難有機會晉升。”
“據我知道，這種現象是有相當的普遍性。主要是解決領導干部年輕化問題，基層縣、鄉鎮，53歲正科級52歲副科級就離開。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認為，這樣是片面理解干部年輕化。
王文章認為，“這種提前離職和干部年輕化沒有太大關系。實質就是為了騰位置，干部利益的均分。”
王文章說，從明文規定來看，中央精神是不鼓勵提前離崗的。“提前離崗的話給下面的人騰出位置來了，更多的人能享受更高的干部待遇”，這是變相的福利。“如果按照正常年齡退的話，會減少很多官員。”
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