甘肃省委通报第一巡视组反馈意见整改情况(全文)【5】

　　三、执行组织纪律和选人用人方面

　　（一）关于用人方面问题

　　针对巡视组指出的用人视野不宽，有双重标准，有的组工干部组织观念不强等问题，整改情况如下：一是进一步拓宽选人用人视野。针对用人视野不宽的问题，研究完善领导班子研判和动议的相关机制，制定了《甘肃省省管领导班子和领导干部综合分析研判办法》，综合分析各级领导班子的专业特长、领域要求、发展潜力、培养方向等情况，注重对各类干部的提拔使用。在新一轮后备干部人选推荐中，省委注意在更大范围进行排摸，既关注市县党政主要领导和省直综合部门主要负责同志，又重视对高校、科研院所、国有企业等领域主要负责同志进行广泛的了解。在最近省属高校领导班子配备中，注重大范围统筹筛选和交流使用，以解决好扩大视野选人用人和不断优化班子结构的问题。二是严格执行领导干部到龄即退制度。针对双重标准问题，省委进行了检查和反思，坚持即知即改，7月份省委常委会已研究到龄退休7人，到龄免职2人。今后将严格执行干部到龄即退制度。三是切实增强组工干部的政治意识、大局意识、担当意识。不断强化选人用人主体责任，制定了《省委组织部贯彻<中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见>的实施办法》。针对有的组工干部组织观念不强等问题，8月份举办全省组工干部学习研讨班，进一步提高组工干部的思想政治整体素质和业务工作能力。制定了《组织部长选人用人责任书》，同时抓好省委《关于加强市县党委组织部长队伍建设的意见》的贯彻落实，明确全省组工干部应有的政治素质和责任担当。

　　（二）关于违规自设机构、超规格配备领导干部问题

　　针对巡视组指出的7个经济技术开发区、11所高职院校升格为副厅级没有按照有关规定履行报批手续以及有的处级单位超规格配备副厅级领导干部等问题，整改情况如下：一是积极主动向中央编办汇报沟通。编制管理工作部门深刻反思了与中央编办日常工作沟通不够、请示汇报不及时的问题，专门向中央编办汇报了中央巡视组反馈我省要求整改的机构编制问题，检讨了工作中的薄弱环节，得到了相关政策的具体指导。二是专题研究对违规设置7个经济开发区、违规升格11所高职院校的整改工作。对违规情况进行摸底，并责成主管单位严格按照省管领导班子和领导干部的标准进行考核、监督和管理。根据中央《关于分类推进事业单位改革的指导意见》和党的十八届三中全会相关精神，待中央编办与中组部制定事业单位行政管理方式的有关政策后，省委将11所高职院校纳入省管高校的范围内进行改革。待中央编办关于开发区管委会机构编制管理方面的指导性意见出台后，进一步加强对各类经济技术开发区的规范和管理。三是规范管理超规格配备的副厅级领导干部。制定《省管干部职务名称表》，增强干部管理的规范性。同时，对超规格配备的干部加强培训和监督管理，进一步提高他们的履职能力。今后对县处级单位不再核定副厅级领导职数。

　　（三）关于执行《干部选拨任用工作条例》和有关政策法规不严格的问题

　　针对巡视组指出的2012年以来省委及一些地方和单位在个别干部提拔上存在任用环节缺失甚至不履行程序的问题，整改情况如下：一是严格贯彻落实《干部选拔任用条例》。在全省组织人事系统对《干部任用条例》及其《答复意见》和四项监督制度等相关政策进行了再学习再培训，严明了组织人事纪律，增强了贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性。二是开展干部政策法规执行情况专项检查。7月下旬，省委组织部派出13个检查组，对全省12个市州、20个县区、12个省直单位，就选人用人工作集中开展了专项检查，对中组部专项检查组检查过的兰州、武威和省发改委、省交通厅、省工商局整改工作进行了“回头看”。8月13日在全省组织系统对发现的问题进行了通报，提出了明确的整改要求。三是严格落实干部选拔任用相关程序。针对省委及一些单位在干部使用上存在程序缺失的问题，进行了责任倒查。制定了《甘肃省省管干部任免规程》，明确了工作流程和责任主体，用制度规范了干部任免程序。四是进一步规范干部人事档案管理工作。针对个别干部涉嫌档案造假问题，省委组织部7月份对全省干部档案进行了专项检查，共抽查干部档案1014本。以问题为导向，研究制定了《干部档案日常管理》、《干部档案任前审核》等11项制度，对干部人事档案管理工作进行全面规范。对中央专项检查组发现的问题，进行了认真核查，严肃处理了6名当事人和相关责任人。同时，加强组织系统干部档案管理机构和队伍建设，省委组织部成立了档案信息管理处，要求市州一级建立专门的档案室，县区一级配备专职档案管理人员，举办全省档案管理干部培训班，强化业务培训，提高档案管理的规范化水平。

　　（四）关于消化超职数配备干部、清理党政领导干部企业兼职工作不到位的问题

　　针对巡视组指出的省、市两级政府超配副秘书长，部分市（州）和省直单位配备各类助理，超职数配备领导干部，党政领导干部在企业兼职等问题，整改情况如下：一是清理消化了省、市两级政府超配的部分副秘书长。今年7月，省政府已消化了2名副秘书长，市州已消化了7名副秘书长，拟于明年年底前全面完成消化。同时，要求市州举一反三，严格按政策规定配备四大班子副秘书长，严禁超职数配备。二是清理消化了各类助理。目前已消化10名超配的助理，剩余8名力争年底完成消化。今后将严格执行中央有关政策规定，在市州政府和省直单位一律不再配备助理职务。三是清理消化了超职数配备人员。我省超职数配备干部4541名。各级组织人事部门采取专项整治、取消干部“切线”政策、调整岗位、退休减员等措施，积极开展清理消化工作。目前，已消化836名，整体消化工作按中组部要求于2015年底基本完成，2016年9月底前全面完成。四是着力清理党政干部企业兼职。我省734名领导干部在企业兼职。2名退休中管干部兼职清理工作已完成；156名省管干部中已有49名完成清理，92名可以兼任的已按政策规定全部进行了备案审批，其余15名干部正在按有关规定和程序办理；576名县处级及以下干部中，358名已经完成清理，占62.2%，对211名按政策规定可以兼任的全部进行了备案审批。

　　整改工作取得的成效只是阶段性的，我们将按照中央巡视组的反馈意见继续抓好整改，做到目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，全面落实“两个责任”，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进我省广大干部廉洁从政，促进我省党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：甘肃省委督查室，电话：0931-8288147，邮政信箱：甘肃省兰州市城关区南昌路1648号，电子邮箱：psq8823146@sina.com。

中共甘肃省委

2014年10月10日