专家：三成以上信访矛盾由于政府政策和官员造成

人民网北京6月26日电 北京市委党校（北京行政学院）于今日举办首都信访规律研究中心2013年度报告发布会暨“信访与治理现代化”研讨会。会后北京市委党校鄯爱红、曹颖和孔祥利三名报告主要参与者做客人民网强国论坛，以“创新社会治理 化解信访难题”与网友在线交流。曹颖表示，我们调查发现，30%以上的信访矛盾是由于政府政策，还有官员造成的。

北京市委党校工商管理（领导科学）教研部副教授曹颖表示，我们认为发展性的矛盾和当今所处的所谓的中等收入陷阱的阶段特征有直接关系。然而，从政策性矛盾和行为性矛盾来讲，主要是当前信访矛盾产生的一个现实背景。曹颖指出，因为我们调查发现，30%以上的信访矛盾是由于政府政策，还有官员造成的。这也就是说，政府是作为信访矛盾的当事人，而不是仲裁者，出现在信访矛盾之中的。

曹颖强调，因此从这一角度来讲，我们觉得当前的社会矛盾既有宏观发展阶段方面的原因，也有现实政策背景方面的原因。

此外，曹颖还认为，北京作为首都，由于人口流动和城市化，汇集了全国的处于各个发展阶段的社会矛盾，因此表现在多元性的矛盾焦点。因此，北京作为这样一个焦点的所在地，必然承担更为多样化和多重发展阶段共处的一个矛盾特征。（高泽华）