十八大以来中纪委已将11名省部级官员移送司法【3】

7人“道德败坏”或“腐化堕落”

除受贿、渎职等涉嫌犯罪的行为外，这11名官员中还有7人存在“道德败坏”或“腐化堕落”的违纪行为。

在中纪委的通报中，刘铁男、倪发科、郭永祥、季建业、陈柏槐、郭有明被认为“道德败坏”，而被定性为“腐化堕落”的只有李春城。

与官员道德有关的规定在《中国共产党纪律处分条例》第十四章，如发生重婚、包养情妇（夫）、不正当性关系等行为，情节严重者给予开除党籍的处分。

有媒体梳理近三年被通报为“道德败坏”的20名干部得出结论，与多名女性长期保持不正当关系是主要界定尺度之一。近年“道德败坏”的典型例子是铁道部原部长刘志军。

记者从历史案件中发现，包养情妇是官员“腐化堕落”的必备情节之一。

如2003年7月被查的海南省工商局原局长马招德，被海南省纪委通报为“生活腐化堕落，包养情妇”。2006年12月被“双开”的北京市原副市长刘志华，经查“生活腐化堕落，包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益”。2007年1月落马的国家统计局原局长邱晓华，被通报“生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪”。

“与‘道德败坏’一样，‘腐败堕落’同样涉及生活作风方面问题，但更指向利用权力谋取私利。”杜治洲指出。

从诸多案件情况看，走入犯罪深渊的官员常常起因于道德滑坡。省部级干部腐败问题研究专家、中央党校出版社社长田国良认为，避免高官腐败首先要严格坚持“以德为先”选拔领导干部，能够抗外来诱惑，克制不良欲望。如果在“有德缺才”和“有才缺德”中二者取其一，则宁愿取前者。

“衡量领导干部的‘德’，要多听广大群众的呼声，因为群众的眼睛是雪亮的；提拔领导干部，应加大群众的权重。‘以德为先’的原则才可以更好地落在实处。”田国良表示。