国家治理新思维（声音·现场·直面时代问题 助力中国前行·特别策划）

　　专家点评

　　通过传播平台

　　展示执政品格

　　领导干部发声需要传播平台，例如信息公开发布的平台、新闻媒体的平台。通过这样的平台，领导干部可以完整地表达自己的思想观点，特别是就某些具体问题阐明自己的看法，这都有助于群众更好地了解干部。知情促进参与，沟通凝聚共识，这将有助于缩小干部与群众之间的距离。从政治传播角度看，这也是一个展示执政品格的过程，也是一种表达、动员能力的体现。

　　中国人民大学政治学教授 杨光斌

　　高级干部应该

　　习惯公开言行

　　领导干部特别是高级领导干部，习惯于在公众视线下表达自己的观点、曝光自己的言行，很有必要。这在很大程度上体现了官员与公众之间积极的、良性的互动。首先展示了自觉接受监督的意愿，而这种自觉是政务公开、阳光从政所需要的。我们乐意看到这种变化，但也更希望干部与公众的直接互动能够制度化、常态化。

　　中国人民大学公共管理学院副教授 范永茂

　　获得民意支持

　　不能“只做不说”

　　党政干部公开发声，符合权力运行公开透明的要求。这有助于增强群众对党政机关及干部的信任度。产生误解甚至不信任，就是因为平时不了解、不熟悉。因此，领导干部应该调整埋头苦干、“只做不说”的思路。领导干部公开表达自己的施政理念，发表对于某些问题的看法立场，是非常有必要的，有助于获取民意支持，推动问题解决。这也是践行群众路线、开展群众工作的一种体现。

　　中央党校政法调研部研究员　张 勇

　　报道领导干部

　　改变只重“两头”

　　长期以来，中央媒体有关领导干部的新闻报道比较关注“两头”，一头是党和国家领导人的活动，另一头是基层干部中的先进典型人物事迹，处于中间的省市领导干部的活动和声音比较少，而这“中间”层级的领导干部上对党和国家，下对一方百姓，中央的路线方针政策要靠他们来贯彻，改革发展要靠他们来推动落实，是非常重要的。人民日报的“现场”和“声音”栏目聚焦省部级领导干部，报道他们生动、鲜活、深刻的言论，近距离展示他们的活动，对有效塑造和传播领导干部形象发挥了重要作用。

　　中国传媒大学新闻学院教授、博士生导师 陈作平

　　办实事别考虑

　　“为形象加分”

　　日常看到的省部级领导干部的新闻，多为会议、活动等工作报道，这主要不是媒体的问题，而是这些干部经常陷在会议和事务之中，没有多少深入实际的内容可报道。现在个性化的、鲜活的新闻多了，是新的变化。但应当注意的是，通过这样的报道“为自己的形象加分”，这种思路是不对的，领导就是服务，所做的一切不是为了作秀，而是要实实在在为民做事。改善形象，重点不在于表面化的事情。领导干部深入基层要常态化，报道也要常态化，重在报道如何制度化地为老百姓办实事。

　　中国人民大学新闻学院教授、博士生导师 陈力丹

　　本报记者 赵 兵 何 璐采访整理

　　2013 省部级干部 关注什么？

　　——以 “声音”“现场”栏目188篇稿件为样本

　　“声音”和“现场”，是本报以省部级及以上领导干部（含副省部级）为报道对象的两个栏目。

　　“声音”栏目刊发领导干部的发言、谈话，真话、真情、真知，权威发言，百姓情怀，2013年发稿88篇。

　　“现场”栏目主旨为“直面时代问题，助力中国前行”，现场特写，一线直击，报道领导干部的调研、会议等活动，2013年发稿100篇。

　　2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。应对多重挑战，坚持稳中求进，实现良好开局，其中，用改革的办法稳增长、调结构、惠民生，为经济社会发展注入内生动力，成为鲜明特色。十八届三中全会召开，中国的改革又站在新的起点上。

　　省部级领导干部是治国理政极其重要的力量。在全面深化改革的进程中，承上启下，推动落实，开拓创新，他们肩负着重大的使命和责任。

　　分析省部级干部所关注的、思考的、推动的，不仅可以了解这个层级的高级领导干部的施政思维，更可以观察当下中国在求解“问题与改革”、在国家治理现代化方面的新趋势。“声音”、“现场”栏目刊发的188篇稿件，无疑是有价值的样本。

　　通过对188篇稿件的话题领域分析可以发现，其中，干部队伍建设、全面深化改革、群众路线和群众工作3个话题涉及最多，此外，经济发展与结构调整、法治建设、民生服务和社会事业、意识形态工作、生态文明建设等话题也都谈到。这10多个领域，正是领导干部工作的主要方面。其中谈得较多的几个话题，也体现出“一把手”工作的重心，同时，全面深化改革、群众路线和群众工作也印证了2013年两项重大的活动：召开三中全会、开展党的群众路线教育实践活动。

　　改革开放只有进行时，没有完成时。“声音”、“现场”栏目作为窗口，188篇稿件作为样本，呈现出统筹协调、上下呼应的改革方法论。顶层设计需要与基层创造相互激荡。走过2013年，步入2014年，我们有理由坚定信心、满怀期待。

　　本报记者 朱卫禄 姚懿文整理