中央黨校專家解讀全面推進依法治國

中央黨校政法部常務副主任卓澤淵解讀全面推進依法治國情況。

抗戰勝利70周年紀念活動新聞中心於2015年8月31日（星期一）上午10時在北京梅地亞中心二層多功能廳舉行記者會，邀請中央黨校政法部常務副主任卓澤淵解讀全面推進依法治國情況，並答記者問。記者會文字實錄如下：

主持人 陳陸軍:女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加抗戰勝利70周年紀念活動新聞中心舉辦的第三場記者會。今天我們很高興邀請到中央黨校政法部常務副主任卓澤淵先生，請他向記者朋友們介紹和解讀紀念抗戰勝利和全面依法治國的情況，並回答大家關心的問題。現在請卓澤淵先生介紹情況。

卓澤淵:女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家早上好！這是一個美麗的秋季，這是一個美麗的早晨，今天我們以記者會這種獨特的形式，在這裡紀念中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。

談到70年前那次慘絕人寰的世界大戰，我們不能不說，中國人民與世界人民一道為此付出了極大的犧牲，作出了極為重要的貢獻。經過了70年的風雨，中國人民艱苦卓絕，一路走來。到今天，我們有了一個和平、安寧的和諧建設的新時代。如果能借用劉禹錫那首古詩的話，我們就很高興地說，真的是“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”！在這美麗的早晨，我們將一起就“全面推進依法治國”這一主題進行交流。感謝有關部門的安排，也感謝新聞界的朋友們能給我這個與大家交流的機會。

當朋友們聽說今天的主題是“全面推進依法治國”后會不會有疑問？為什麼我們要有這樣的主題？如果從法治的意義來考察，我以為我們必須立足現實，反思歷史，著眼未來。我們的現實是什麼樣的現實？放眼神州大地，依法治國正在全面推進，依法治國成為中國的治國方略，一場聲勢浩大的法治行動在中華大地上演繹。我們看看當今世界，這是一個走向法治的世界，法治化的中國和走向法治的世界在這個時代奏響了一曲合奏曲。我們在這個時刻來紀念這麼一次偉大的勝利，我們不忘歷史，我們緬懷先烈，我們離不開反思。

人類走到今天，多麼艱難而不容易！回想在一次世界大戰之前，我們甚至不必區分是不是侵略，隻要是主權國家就可以發動戰爭。在一戰后，在國際聯盟的主導下，世界共同的認知就是我們必須反對侵略戰爭，而且認為侵略戰爭構成國際罪行。但是很遺憾的是我們還是不幸地發生了二戰，人類又一次進入災難的戰爭深淵。在二戰后，我們成立了聯合國組織﹔在二戰后，人類又一次開始了對自己法治的反思，用法治來制約戰爭，用法治來阻止戰爭發生，用法治來消滅戰爭可能發生的因素，使人類能夠持久和平。我們正是在這樣不斷努力中前行，但是我們依然可以看到世界並不平靜，一些大大小小的國際紛爭導致的國際戰爭沖突依然不時地出現在世人的眼中，令人憂慮。未來的世界是一個怎樣的世界？二戰給我們帶來的巨大創傷，我們撫今追昔﹔二戰給我們帶來的反思的成果，我們要把它轉化成法治的制度設計，要成為人類走向未來的法治保障。那就是人類永久的和平與安寧，也就是這套和平與安寧所需要的法治環境、法治體制、法治機制。

所以，我們才有了今天上午共同探討的話題。說到中國的法治，讓我們把目光倒回去100年，中國的法治現代化是面對西方列強被迫開啟的，開啟中國最初法治現代化大門的是清王朝，做了極其艱苦的努力，也取得了一些重要成績。但是清王朝沒能把中國帶進一個法治國家，沒有建成法治國家。國民黨政權，如果我們平心而論，對中國的法治也作出了重要貢獻，推動了中國法治進一步發展。但是同樣遺憾的是，中國也沒有能在國民黨政權下法治化，法治中國依然是遙不可及的夢想。是1949年以后，中國這塊大地上出現了社會主義政權，在中國共產黨的領導下經歷了50年代法治的欣欣向榮。

但是我們也知道，我們遭遇了嚴重挫折，“反右斗爭”的擴大化，災難的“文化大革命”，給中國法治帶來了嚴重的傷害。是我們黨在1978年十一屆三中全會重新開啟了民主與法治的大門，提出了發揚社會主義民主，健全社會主義法治的目標、口號、原則，中國開啟了新的法治歷程。經過了20多年的改革開放，到1997年中國共產黨十五大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略、發展目標。1999年全國人民代表大會以憲法修正案的形式把依法治國確定為治國的憲法原則。2002年，中國共產黨的十六大提出了要落實依法治國的基本方略，在2007年中國共產黨的十七大提出繼續落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家。到2012年，中國共產黨的十八大召開作出了一個偉大的決定，全面推進依法治國。繼而在2013年，我們黨作出了全面深化改革若干重大問題的決定，對法治作為改革的重要內容之一加以部署。2014年11月，中國共產黨召開了十八屆四中全會作出了我黨歷史上第一個全面推進依法治國若干重大問題的決定，中國的全面法治建設、全面地依法治國由此拉開序幕，開啟了新的歷史歷程。

中華民族面臨著新的發展機遇，開創一個新的法治時代的號角已經吹響，奏響了全面依法治國的時代凱歌。就這個主題，就在這裡，我先做這麼一個簡單的引言，歡迎在座的每一位朋友與我一起探討，我將努力回答大家的問題，謝謝大家！