國務院發布推進"互聯網+"行動指導意見【5】

　　（六）加強引導支持。

　　1.實施重大工程包。選擇重點領域，加大中央預算內資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施“互聯網+”重大工程，重點促進以移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息技術與制造、能源、服務、農業等領域的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點。（發展改革委牽頭）

　　2.加大財稅支持。充分發揮國家科技計劃作用，積極投向符合條件的“互聯網+”融合創新關鍵技術研發及應用示范。統籌利用現有財政專項資金，支持“互聯網+”相關平台建設和應用示范等。加大政府部門採購雲計算服務的力度，探索基於雲計算的政務信息化建設運營新機制。鼓勵地方政府創新風險補償機制，探索“互聯網+”發展的新模式。（財政部、稅務總局、發展改革委、科技部、網信辦等負責）

　　3.完善融資服務。積極發揮天使投資、風險投資基金等對“互聯網+”的投資引領作用。開展股權眾籌等互聯網金融創新試點，支持小微企業發展。支持國家出資設立的有關基金投向“互聯網+”，鼓勵社會資本加大對相關創新型企業的投資。積極發展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務，鼓勵通過債券融資方式支持“互聯網+”發展，支持符合條件的“互聯網+”企業發行公司債券。開展產融結合創新試點，探索股權和債權相結合的融資服務。降低創新型、成長型互聯網企業的上市准入門檻，結合証券法修訂和股票發行注冊制改革，支持處於特定成長階段、發展前景好但尚未盈利的互聯網企業在創業板上市。推動銀行業金融機構創新信貸產品與金融服務，加大貸款投放力度。鼓勵開發性金融機構為“互聯網+”重點項目建設提供有效融資支持。（人民銀行、發展改革委、銀監會、証監會、保監會、網信辦、開發銀行等負責）

　　（七）做好組織實施。

　　1.加強組織領導。建立“互聯網+”行動實施部際聯席會議制度，統籌協調解決重大問題，切實推動行動的貫徹落實。聯席會議設辦公室，負責具體工作的組織推進。建立跨領域、跨行業的“互聯網+”行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。（發展改革委牽頭）

　　2.開展試點示范。鼓勵開展“互聯網+”試點示范，推進“互聯網+”區域化、鏈條化發展。支持全面創新改革試驗區、中關村等國家自主創新示范區、國家現代農業示范區先行先試，積極開展“互聯網+”創新政策試點，破除新興產業行業准入、數據開放、市場監管等方面政策障礙，研究適應新興業態特點的稅收、保險政策，打造“互聯網+”生態體系。（各部門、各地方政府負責）

　　3.有序推進實施。各地區、各部門要主動作為，完善服務，加強引導，以動態發展的眼光看待“互聯網+”，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯網+”融合應用成功經驗，促進“互聯網+”新業態、新經濟發展。有關部門要加強統籌規劃，提高服務和管理能力。各地區要結合實際，研究制定適合本地的“互聯網+”行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學組織實施，杜絕盲目建設和重復投資，務實有序推進“互聯網+”行動。（各部門、各地方政府負責）

　　國務院

　　2015年7月1日

　　（此件公開發布）