盡管有人質疑一些地方政府限購限行政策的合法性,但是一個不容否認的事實是:這些城市均已車多為患,交通擁堵嚴重,以限購限行治堵無疑“起效快”。
公安部交管局統計數據顯示,截至2013年底,全國有29個城市的汽車保有量超過百萬輛,北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市超過200萬輛。交通擁堵越來越成為中國很多城市的通病。
與擁堵一樣令人憂心的是不斷爆表的PM2.5。截至2014年2月底,杭州市機動車保有量達到259.8萬輛。據杭州環保部門測算,杭州市機動車尾氣排放對大氣PM2.5的貢獻率高達39.5%。
一位業內人士分析,對於城市管理部門來說,在城市規劃滯后、路網建設跟不上需要的情況下,限購限行或將成為越來越多城市的“常態”。
專家稱只是權宜之計,需加強交通建設和城市規劃管理
來自政府部門的數據顯示,部分城市在實施限購限行政策一段時間后,取得了一定效果。但一些“雙限”城市市民出行感受和有關報告則顯示,治理交通擁堵並非一“限”就靈。
杭州相關部門11月底發布統計數據稱,自今年3月底推行小客車限購限行以來,杭州擁堵情況明顯好轉。杭州市綜合交通研究中心的數據顯示,和實施“雙限”前相比,全市道路擁堵裡程,早高峰從74.14公裡減少至68.47公裡﹔晚高峰從72.86公裡減少至55.37公裡。
對於這些數據變化,一些杭州市民感受並不明顯。杭州市民劉德敏說,限購剛開始的時候感覺挺明顯,七八公裡的路早高峰可以節約將近10分鐘,但最近感覺原先的擁堵路況又回來了。
然而,“限字令”並非全盤通吃。盡管早就實施了限購限行政策,高德公司發布的《2014年第三季度中國主要城市交通分析報告》顯示,三季度北京擁堵排名仍然全國第一,全天擁堵延時指數1.74,高峰期擁堵延時指數達到2.12,意味著北京採用私家車出行的上班族需花費在非擁堵狀態下2.12倍的時間才能到達目的地,擁堵時間成本全國最高。
有專家表示,不管限購限行措施如何升級,都只是一種權宜之計,為從根本上解決擁堵問題贏得時間。從長遠看,隻有加強交通建設和城市規劃管理才是解決交通擁堵的治本之道。
此外,也有專家建議應該通過市場化手段治理擁堵。應當充分利用機動車使用各環節的價格杠杆調節供求關系,減少非市場化手段的干預。
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