向人民報告：2013年，社保新政密集出台【2】

養老保險頂層設計研究取得階段性成果

養老金多軌制一直是社保領域焦點。在人民網“2014年兩會調查”中，截至記者發稿時，有超過8成的網友支持養老金並軌，但認為當前的改革緩慢。與此相比，隻有不到5%的網友認為雙軌制“有合理性”﹔另有超過8成的網友認為，養老金並軌多年進展緩慢，主要原因是“觸動既得利益群體的利益，改革自身動力不足”。

“如果說以前人們更關注不同群體社會保障有無的問題，今后人們將會更關注不同群體社會保障的水平高低問題。”中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧如是評價。

2013年7月25日，人社部政策研究司司長、新聞發言人尹成基曾在新聞發布會上表示，人社部會同有關部門正在對社會保障制度方面的問題進行清理、研究，還有制度改革的設計，這裡面的一個重點就是養老保險制度的改革。尹成基透露，上半年，人社部會同發改委、財政部，社保理事會等有關部門已經成立了一個工作小組，專門研究這個問題。下一步還要開展一些並行的研究，組織國內外專家開展相關研究，更充分地聽取專家和社會的意見，來制定改革的方案。

“養老保險頂層設計研究取得階段性成果”，人社部部長尹蔚民2013年末在全國人力資源和社會保障工作會議上總結2013年社保工作時如是說。

鄭功成接受人民網記者採訪時表示，雖然方案還沒有出來，但是表明我們國家在養老保險真正意義上進入頂層設計、頂層推動的階段。“以往更多地是鼓勵地方創新，現在是在過去地方創新的積澱之上，真正由中央政府研究拿出成熟的、定型的改革方案出來。從長期試驗性的改革狀態逐漸轉向成熟、定型的新的階段。”

鄭功成呼吁，盡快建立機關事業單位社會養老保險制度，將遭受詬病的養老金雙軌制送進歷史。