調查：基層干部“50現象”普遍存在且危害深刻【4】

　　（四）基層女干部遭遇“50”瓶頸的人數更多，凸顯女性在官場中的“弱勢地位”。

　　當前，男性60歲、女性55歲的退休制度，使得女性干部相較於男性干部，會更早地面臨著年齡劃線的問題，相應地，進入了50歲，女性的晉升機會將更為渺茫。但事實上，45-55歲的女性，正是家庭負擔逐漸逝去，經驗與閱歷更為豐富的時期，在這個時候就要進入“半退休”狀態，不能不說是一種遺憾。

　　尤其是，當前基層女性干部多為業務型領導，且多在教科文衛等專業領域從事領導工作，這些領域更為重視專業技能，更為需要經驗老道的女性干部們。調查過程中，不少女性干部“吐苦水”，在這麼多年的工作中，女性干部和男性干部承擔著相同的工作任務，在領導崗位上的領導力表現也並無差異，緣何在退休年齡上，卻體現出了“不一樣”？有位即將退休的54歲女干部提到，孩子小的時候，需要“照顧”的時候，沒有照顧﹔現在孩子大了，正是全心投入工作的時候，卻被“照顧”提前退休了，這真是個悖論呀！

　　但由於女性特質使然，相比而言，其權利欲、佔有欲較小、功利性較弱，對於升遷看得相對較淡。面臨著升遷停止的狀況，心態上也就更容易調節，抱怨、懈怠的情緒要少一些。

　　（五）以更合理的制度安排解決基層干部“50現象”， 絕不僅僅是為“50干部”們講述利益受損的故事，更多地是為了后人，為了穩固黨的執政之基。

　　我們相信，絕大多數現在的基層“50干部”，雖然不得志，但為了黨和人民利益不計較個人得失的覺悟和境界還是有的，即使得不到什麼補償和改善，他們也一樣會無怨無悔。需要給予更多關注的，是基層干部“50現象”還具有隔代的影響性。

　　我們不難預見，現今“50干部”遇到的職業生涯的“天花板”，年輕干部早晚也要遭遇同樣的問題。尤其是政府組織是金字塔式的結構，越是接近上端，職位越少。升遷者畢竟是少數，多數干部可能仍將面對“50現象”，這對於年輕人的事業心和進取精神也有很大影響。有受訪基層年輕干部直言，一旦在官場發展中面臨著晉升瓶頸，就可能會主動退出公務員隊伍，以免步入“50干部”的悲涼境地。目前有這種打算的基層干部盡管不是多數，但有典型性、代表性，且都是有本事、有能力的人，如此演進，必定會造成基層公務員人心不穩，基層執政能力下降，加劇業已存在的執政之基的“空心化”。

　　（執筆：人民論壇雜志社總編輯 賈立政）

　　責編/ 馬靜 美編/石玉

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