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分享到QQ空間近幾年世界經濟形勢復雜多變，而中國經濟保持了相對穩健和較快的增長，這為中國的法治進步提供了前提，為中國公民權利與政治權利的發展創造了條件。立足於中國的基本國情和發展水平，加快法律的立改廢，加快執法、司法機制體制改革，為盡快批准《公民權利和政治權利國際公約》積極創造條件，構成了近幾年中國法治建設的主要圖景。
大幅削減死刑，彰顯生命價值，生命權更受尊重。盡管中國學術界在死刑存廢問題上仍然爭論不休，但嚴格控制和慎用死刑的政策在司法機關和民間日益成為共識。2011年，中國通過《中華人民共和國刑法修正案（八）》。該《修正案》取消了13個經濟性非暴力犯罪的死刑，規定對審判時已年滿75周歲的人一般不適用死刑。這次修改順應了刑事司法的國際發展趨勢，凸顯了刑事處罰的文明化，體現了對生命權的尊重。
確定無罪推定和非法証據排除等原則，公正審判權得到有效保護。近年來中國對司法制度進行了深入改革，証據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行規定、特別程序等方面得以進一步細化。2012年修改的刑事訴訟法將“尊重和保障人權”列入總則，確立無罪推定為基本原則，首次規定了任何人均享有不得強迫証實自己有罪的權利，明確規定了非法証據排除制度，排除經刑訊逼供、暴力、威脅等方法所收集証據的效力。在實踐中，近些年法院對可能判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人的訊問進行全程錄音和錄像，犯罪嫌疑人的權利得到更有效的技術性保護，有力降低了“冤假錯案”的發生概率。同時也加大了對“冤假錯案”的糾正力度。
暢通渠道，完善規范，表達權利得以進一步拓展。表達權利的行使既有利於個體價值的實現，又有利於民主政治的進步。2009年4月發布的《國家人權行動計劃（2009—2010年）》明確提出：採取有力措施，發展新聞、出版事業，暢通各種渠道，保障公民的表達權利。為了實現網絡時代公民言論自由權，中國加大了互聯網的發展和普及力度。互聯網的普及極大地擴展了中國公民言論自由的廣度和深度，網絡媒體在監督政府依法履職、政務公開和反對腐敗中的作用也日益增強。
城鄉平等選舉，提升婦女代表比例，選舉權實現歷史性突破。2010年3月14日，全國人民代表大會對《選舉法》進行修改，本次修改最大的突破在於實現了城鄉平等選舉權，明確規定全國人大代表名額根據各省區市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保証各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。同時，新修改的《選舉法》也體現了男女平等的原則，明確提出要逐步提高婦女代表的比例。
中國在公民權利與政治權利領域上述幾個方面的積極變化，是與中國經濟社會發展和法治進步相伴而生的。目前，中國經濟社會改革進入了深水區，各種矛盾日趨復雜，民眾訴求日趨多樣。傳統依靠行政手段和政策回應公民權利與政治權利訴求的方法已經不靈驗，應盡快建立起完備有效的法治回應機制，將之納入法治軌道，使之成為社會進步的動力。
（作者為山東大學人權研究中心主任）
白皮書摘要：
人權白皮書:目前中國宗教團體達5500個 教職人員約36萬人
