“父女官員”同日辭職 專家稱對問題官員問責太輕

　　4月21日，山東省金鄉縣雞黍鎮鎮長韓寒辭去現職。同一天，韓寒的父親，濟寧市市委組織部常務副部長韓東亞也辭去職務。

　　此前，有網友質疑韓寒是依靠父親的關系，在三年之內完成了從科員到正科級鎮長的“火箭式升遷”。

　　4月23日，中國青年報記者致電金鄉縣紀委，一位工作人員稱，該事件目前已經由濟寧市紀委介入調查，金鄉縣方面並未參與，對事件進展也不了解，“所得到的信息都是從網絡上獲取的”。

　　實際上，類似的被“火箭提拔”的官員並不鮮見。

　　4月22日，湖南省委宣傳部通報了“湘潭縣27歲副縣長徐韜”的調查結果，稱在徐韜的升職過程中，相關組織部門存在一些程序問題，6人被作出批評教育、黨內警告等處分。

　　國家行政學院教授竹立家在接受中國青年報記者採訪時表示，“干部年輕化”、“破格提拔”、“異地任用”正在成為一些地方違法違規提拔干部的借口，症結在於目前提拔干部的剛性規則執行不到位，對問題官員問責太輕。

　　“破格提拔”違法

　　據媒體報道，韓寒於2010年7月從曲阜師范大學畢業，入職任金鄉縣經濟開發區科員。隨后，她幾乎每年換一次崗位，次次升遷。

　　對於備受質疑的雞黍鎮鎮長一職，金鄉縣委宣傳部解釋說，金鄉縣原一名女性鎮長離任，出現職位空缺，金鄉縣於2013年3月公開選拔鎮長。而韓寒的當選，是經過了該縣縣委常委和人民代表大會一致通過的。

　　4月10日，韓寒在雞黍鎮人大會上“高票當選”鎮長。11天以后，韓寒辭職。

　　這就是說，韓寒從科員到正科級的鎮長，隻用了不到三年時間。

　　如果按照中組部、人事部出台的《公務員職務任免與職務升降規定》，這是明顯的違規做法。根據上述規定的第十九條，晉升鄉科級正職領導職務的公務員，應當具有大學專科以上文化程度，並擔任副鄉科級職務兩年以上﹔而晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。

　　這麼算下來，韓寒從科員到副科再到正科級的雞黍鎮鎮長，起碼需要5年的拼搏。可見，“破格提拔”幫她“節省”了近兩年的時間。而在徐韜的升遷過程中，也被以“優化年齡結構”為由，“破格提拔”兩次。

　　根據上述規定的第21條，公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的公務員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務。

　　事實上，金鄉縣宣傳部工作人員就曾回應稱，經各級組織部門的核實，韓寒的歷次任職均不存在任何違規和違紀情況，是“高票當選”雞黍鎮鎮長一職。

　　“當前的規定不是特別嚴格，相對比較籠統。”北京航空航天大學教授任建明在接受中國青年報記者採訪時說，這使得“小概率”的“火箭式”提拔成為可能。

　　目前，破格及越級晉升的條件和程序還在相關部門的自主掌握范疇內。正因如此，國家行政學院教授竹立家才認為，一些地方以“干部年輕化”、“破格提拔”、“異地任用”為借口，違法違規選拔、提拔干部，正變得越來越普遍。