房產稅改革:從“試點”到“擴容”有多遠?

　　新華網上海2月18日電（記者葉鋒 烏夢達 鄧中豪）上海認定約5萬套，應繳稅住房約佔認定住房總數的20％﹔重慶在試點啟動后10個月內征稅9000多萬元……房產稅在中國“破冰”整兩年，但對於房產稅是否擴容的爭論也一直不絕於耳。

　　房產稅擴容，時機是否成熟？下一步改革該如何推進？業內人士認為，應綜合考量、征減結合，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環節的房地產稅制。

　　試點效應初顯 但非房價“殺手?”

　　2011年1月底，國家有關部門在上海、重慶啟動房產稅試點。上海主要針對新購房超過人均60平方米的部分，稅率為0．4％、0．6％兩檔。重慶則偏重對存量、增量獨棟別墅以及新購高檔商品房征收，稅率為0．5％－1．2％。

　　統計顯示，自試點啟動至去年三季度，上海認定的應征收房產稅的住房約48000多套，約佔已認定住房總數的19％。而重慶試點啟動后10個月內主城區確定應稅住房8563套，征收金額超過9000萬元。

　　房產稅對遏制炒房投機、引導理性消費起到了一定作用，但遠非一些人所預期的高房價“殺手?”。

　　數據顯示，2012年上海新建商品住宅價格累計環比上漲0．1％，同比下降1．2％﹔重慶房價亦顯環比上漲態勢。上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元說：“為確保平穩起步，房產稅試點沒有‘下猛藥’，市場‘痛感’較輕。”

　　“一戶三口之家的居民，新購一套400萬元住房，除去180平方米的免稅額，實際每年隻繳納房產稅1120元。”上海永慶房屋總經理陳史翎說：“房產稅本不是直接沖高房價去的，期望它對高房價‘一劍封喉’本不現實。”

　　中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌則指出，現階段試點的房產稅方案，對樓市調控所起的作用並不大。