國家行政學院教授龔維斌談報告：五個“突出”四個“著眼於”

國家行政學院社會和文化教研部主任 龔維斌
 

    人民網北京11月9日電（記者盛卉） 國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌教授在談十八大報告體會時談到了兩點認識。

    一、對報告總的認識：

    1、過去五年和十年經驗總結，最突出經驗就是形成和堅持科學發展觀。

    2、對於今后十年乃至更長時間提出“兩大奮斗目標”、“兩個全面”，一個全面建設小康社會，二是全面深化改革。

    3、今后毫不動搖堅持中國特色社會主義道路。

    4、對社會主義現代化總體布局“五位一體”做了全面部署。

   二、從社會建設、社會管理角度談對報告認識：

    1、報告中提出“在改善民生和創新管理中加強社會建設”，這些部署針對我們現在現代化發展新問題、新要求、人民新期待提出目標，應該說更加具體，比如說收入分配，過去有很多提法，但是這次著眼於提高居民的收入作為今后工作重點，而不是一般調劑收入分配，抓到普通勞動群眾收入分配面臨的問題。提出措施更加有利有效。

    2、民生和社會建設有五個“突出”：突出公共服務建設，把就業、社會保障、住房、公共衛生作為民生方面和公共體系建設結合起來﹔第二突出社會管理創新﹔第三突出完善體制機制，特別是突出深化社會體制改革，進一步完善中國特色社會主義管理體系，要形成黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉可持續基本公共服務體系以及其他方面的體制﹔突出法治保障，在報告前半部分關於政府體制改革方面，也突出強調在依法治國社會管理方面發揮法治的作用，突出強調法律體制機制、能力、信心方面。在黨的十七屆五中全會把體制機制講了幾條，這裡更加強調，突出重點領域、重點人群公共服務和管理，突出政府責任。

    3、民生改善和社會建設是四個“著眼於”：著眼於維護最廣大人民最根本利益﹔著眼於提高人民群眾物質水平，過上更好生活﹔著眼於公平正義，教育公平、社會保障公平、統籌城鄉發展都是公平的體系﹔著眼於確保活力、有核心、有序體制機制。