逾16万人“吃空饷”引热议 专家：等同盗窃国家财产

人民网北京10月14日电（记者赵艳红 刘融）2013年6月至2014年9月开展的党的群众路线教育实践活动进入收尾阶段。截至9月25日，全国各地共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。相较这组数据，人们更关心的是：这些人除了公职身份被剔除之外，有无受到相应法律追究？对于“吃空饷”现象非常严重的地区和部门，有多少官员因此被追责？

国家行政学院法学教研部副主任教授杨小军接受人民网采访时指出，“吃空饷”和盗窃国家财产、贪污没有区别，应依法追究刑事责任。

“吃空饷”当事人“退饷”不足以弥补公共财政损失

从党的群众路线教育实践活动领导小组办公室近日发布的“吃空饷”的专项整治工作进展情况数据来看，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川为28466人，河南为15022人。

新华社报道指出，“吃空饷”现象频现，已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。2013年河南省治理“吃空饷”，清理出2.2万人，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。

目前尚无关于16.2万多“吃空饷”者到底涉及多少资金的具体统计。据国家统计局数据，2013年全国城镇居民人均可支配收入26955元，按此推算，16.2万名“吃空饷”者每年吃掉的“空饷”将超40亿元。按当前3.25%的年定期存款利率来计算，这些被吃的“空饷”如果存入银行，仅利息收益就非常可观。

据以往公开报道，对于吃空饷的惩罚主要是针对当事人，吃空饷的人员被清退或免职，再把吃掉的空饷退回来。让吃空饷的当事人“退饷”，是理所当然的程序，对其算不上惩罚，也不足以弥补公共财政资金的巨额流失。

媒体呼吁处理“吃空饷”事件不能问责“轻飘飘”

从公开报道来看，对“吃空饷”事件相关责任人的问责力度并不是很让公众满意。

2012年1月，因为女儿在某单位吃空饷，原山西省静乐县委书记杨存虎被处以党内严重警告处分并免去职务。然而两个月后，杨存虎即被任命为忻州市环保局党组副书记、副局长，后又暂时主持工作。忻州市新闻办曾表态称，杨存虎的工作安排符合《中国共产党纪律处分条例》及干部任职有关规定。

此后，再有“吃空饷”或者“被处罚官员复出”的事件发生时，杨存虎一事总被媒体或者网友旧事重提。记者日前登录忻州市环保局网站发现，已没有关于杨存虎的资料。该局办公室工作人员电话中告诉记者，杨存虎早已不在该局工作，但是未透露其去向。忻州市委组织部办公室工作人员得知记者身份后，称“我忙着呢”随即挂断了电话。